Дело № 2-1856/2023 (37RS0022-01-2023-001065-66)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировала тем, что неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Последнее заявление подано в пенсионный орган 16.11.2022.

Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии истцу отказано, при оценке пенсионных прав ФИО3 в страховой стаж ответчиком не включен, в том числе, период работы в МВД Туркменской ССР (впоследствии – Департамент полиции Республики Туркменистан) с 01.01.1991 по 19.10.2000.

Не согласившись с принятым решением, ФИО3, с учетом заявления в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд признать незаконным решением пенсионного органа в части, включить в страховой стаж ФИО3 указанный период работы.

В судебном заседании истец, ее представитель требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменные возражения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что 16.11.2022 ФИО3 обратилась в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «Об страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 28.12.2022 в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

При оценке пенсионных прав истца, пенсионным органом не включен в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 19.10.2000 – служба в органах внутренних дел Туркменской ССР.

Отказывая во включении в страховой стаж указанного периода, пенсионный орган указал, что в представленных документах отсутствуют сведения о переименовании МВД Туркменской ССР в Департамент полиции Республики Туркменистан. В Соглашении от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан-государств – участников Содружества Неазвисимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержит понятий «трудовой стаж» и «страховой стаж».

С 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.3 ст.2 указанного ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации, к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств на дату обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 названного ФЗ, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 4 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

В силу ст.1 указанного Закона, его действие распространяется на лиц, указанных в ст.4 данного Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, что договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом СССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с положениями ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются согласно пп. 3 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Период службы истца в органах внутренних дел Туркменской ССР (Респ.Туркменистан) подтвержден копией трудовой книжки, справками о заработной плате, ответчиком не оспаривался. В этой связи, указанный период подлежит включению в страховой стаж ФИО3, а решение пенсионного органа в соответствующей части является незаконным.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в спорный период времени имел место уход за ребенком, который включен в страховой стаж, поэтому спорный период работы с 01.01.1991 по 19.10.2000 подлежит включению в страховой стаж, за исключением отпуска по уходу за ребенком с 01.01.1991 по 20.01.1992.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ-ОПФР по Ивановской области от 28.12.2022 № 165456/22.

Включить в страховой стаж ФИО3 период работы в МВД Туркменской ССР с 01.01.1991 по 19.10.2000.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 22.09.2023