№ 2-2492/2025

УИД: 61RS0008-01-2025-002702-82

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Судникович К.Д.,

с участием прокурора Василенко Е.А., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Государственная клиническая больница № 20» в г. Ростове-на-Дону, третье лицо: Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, об обязаны устранить нарушения законодательства об охране здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии,

установил:

прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону в обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой района совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в марте 2025 г. проведена проверка ГБУ РО «Государственная клиническая больница 20» в городе Ростове-на-Дону (далее ГБУ РО «ГКБ № 20») по адресу: <...>, по результатам которой выявлены нарушения законодательства об охране здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии. 20.03.2025 главному врачу ГБУ РО «ГКБ № 20» внесено представление об устранении нарушений об охране здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии, которое не удовлетворено, за исключением устранения следующих нарушений:

- п. 4.5.3 СП 2.1.3678-20 здание роддома не обеспечено приточно-вытяжной системой вентиляции;

- п. 4.3.3 СП 2.1.3678-20 материалы, из которых изготовлены потолки коридоров здания роддома, операционного блока не обеспечивают возможность проведения влажной отчистки и дезинфекции, соответственно не обеспечено надлежащее оборудование потолков коридоров всех отделений в соответствии с требованиями.

Ссылаясь на то, что имеющиеся в ГБУ РО «ГКБ № 20» нарушения являются общеопасными, так как создают угрозу безопасности жизни и здоровья как пациентов, так и работников медучреждения.

Прокурор района просит обязать ГЮУ РО «ГКБ № 20» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: оборудовать здание роддома приточно-вытяжной системой вентиляции; выполнить отделку потолков коридоров здания роддома, операционного блока материалами, обеспечивающими возможность проведения влажной очистки и дезинфекции.

Определением суда от 03.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Роспотребнадзора по Ростовской области.

Помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Василенко Е.А. настаивала на удовлетворении иска. При этом не поддержала требование иска в части необходимости выполнения отделки потолков коридоров здания роддома, операционного блока материалами, обеспечивающими возможность проведения влажной очистки и дезинфекции.

Представитель ответчика по доверенности - ФИО1 иск не признал по тем основаниям, что нарушения, указанные прокурором в исковом заявлении, ранее были выявлены Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, для их устранения установлен срок – до 01.12.2026, который еще не наступил.

Представитель третьего лица Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об основах охраны здоровья») основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии с п. 2 ст. 2 того же Федерального закона от охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 19 ФЗ «Об основах охраны здоровья» пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 названного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 24.12.2020 № 44 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20).

Судом установлено, по результатам проведённой в марте 2025 года прокуратурой района совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области проверки ГБУ РО «ГКБ № 20» по адресу: <...>, были выявлены нарушения законодательства об охране здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии.

20.03.2025 главному врачу ГБУ РО «ГКБ № 20» внесено представление об устранении нарушений об охране здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии. Выявленные нарушения устранены за исключением п. 4.5.3 СП 2.1.3678-20, предусматривающего обеспечение здания роддома приточно-вытяжной системой вентиляции.

Ранее, Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области, 29.02.2024 медицинскому учреждению указывалось на необходимость устранения такого нарушения с установлением срока устранения – до 01.12.2026.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Понуждение выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе заявить иск о понуждении к совершению действий в интересах граждан, которые по возрасту, недееспособности не могут сами обратиться в суд, а также в интересах неопределенного круга лиц.

Ввиду не устранения нарушений требований законодательства санитарно-эпидемиологическом благополучии в объеме, поддержанном помощником прокурора Василенко Е.А., требования прокурора района, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 204 ГПК РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

Принимая во внимание объем мероприятий по устранению выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологическом благополучии, суд устанавливает срок исполнения решения – до 01.12.2026.

С учетом того, что стороны в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд не усматривает оснований, предусмотренных процессуальным законом для распределения судебных расходов между ними.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону, предъявленный в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения законодательства об охране здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии - удовлетворить.

Обязать ГБУ РО «Государственная клиническая больница № 20» в городе Ростове-на-Дону в срок до 01.12.2026 устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья населения и санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: оборудовать здание роддома приточно-вытяжной системой вентиляции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть отпечатана в совещательной комнате.

Судья: И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2025г.