31RS0024-01-2023-001602-51 дело об АП № 5-120/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2023 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Таджикской ССР, гражданина Республики Таджикистан, фактически проживающего по адресу: Белгородская <адрес>, загранпаспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 09.03.2030,

установил:

05.10.2020 в 11 час. 00 мин. при проверке документов по адресу: <адрес> установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, совершенный гражданином ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем с 17.09.2023 нарушил требования ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 12.01.2023 через аэропорт «Домодедово» с целью работы. С указанного времени и до 18.06.2023 работал в г.Мариуполь в сфере строительства. По окончанию срока работы он прибыл 16.09.2023 на территорию Белгородской области с той же целью. Остановился у своего знакомого по адресу: <...>. На миграционный учет не становился, за оформлением разрешения на временное проживание, разрешения на трудовую деятельность он не обращался. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 17.09.2023. В установленный законом срок он не покинул территорию Российской Федерации, так как не знал, что нарушает миграционное законодательство. В России родственников граждан Российской Федерации он не имеет, его семья проживает в Таджикистане. В ближайшие дни он намерен выехать из Российской Федерации.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается собранными доказательствами, а именно: рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу; протоколом об административном правонарушении от 05.10.2023 «22099689; объяснениями ФИО1; сведениями баз данных, копиями паспорта, миграционной карты.

Из справки ОМВД России по Шебекинскому городскому округу следует, что ФИО1 по вопросу регистрации по месту пребывания, оформления документов на разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительство, приобретения гражданства, получение патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий несвоевременного выезда за пределы Российской Федерации, а также не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации.

Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации сроков пребывания и заблаговременно позаботиться о продлении срока законного пребывания на территории Российской Федерации либо о своевременном выезде за ее пределы.

В связи с чем правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что являясь иностранным гражданином, обязан своевременно оформить документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации и сознательно допускал возможность неисполнения указанной обязанности.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что он к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством судья признает осознание последним своей вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, являющегося гражданином иностранного государства, считаю, что цели административного наказания в рассматриваемом случае с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности ФИО1 Судья считает возможным назначить ФИО1 наказание без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на следующий счет:

УФК по Белгородской области (ОМВД России по Шебекинскому городскому округу) ИНН - <***>; ОКТМО - 14750000; БИК - 041403001; расчетный счет – <***>, Отделение Белгород г. Белгород; КБК-18811601181019000140, УИН 18891319990008376135.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В.Нессонова