Решение по делу № 2-662/2023 от 05.09.2023 - о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты.

Дело 2-662/2023

УИД 59RS0042-01-2023-000824-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Дьяковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Пермскому краю обратилось с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты. Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР в Свердловском районе г. Перми от 01.10.2020 года <№> ответчику на основании заявления от 01.10.2020 года и других документов, в том числе справки ГБПОУ "Пермский торгово-технологический колледж" от <ДД.ММ.ГГГГ> года <№>, была назначена социальная пенсия по случаю потере кормильца с <ДД.ММ.ГГГГ> со сроком окончаниям выплаты 03.01.2023 года по достижению возраста <данные изъяты>. Также согласно решению Управления от 16.11.2020 года <№> была установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 01.11.2020 года. В заявлении указано о необходимости безотлагательно извещать Управление о поступлении на работу или осуществлении иной деятельности, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, пении (в частности, об отчислении из учебного заведения или о переходе на заочную форму обучения). О данной обязанности ответчик предупрежден при обращении 01.10.2020 года с документами для назначении пенсии и заполнении им заявления. В результате реорганизации УПФР в Свердловском районе г.Перми переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (межрайонное). УПФР в Свердловском районе г. Перми (межрайонное) с 01.10.2021 прекратил свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю. В рамках осуществления контроля за целевым использованием средств Отделением были запрошены сведения о периоде обучения ответчика. В результате было установлено, что ответчик прекратил обучение в ГБПОУ "Пермский торговый технологический колледж" в связи с отчислением из учебного заведения. Следовательно, ответчиком было утрачено право на получение пенсии. При этом обязанность по уведомлению Управления об окончании обучения (об отчислении) в учебном заведении ответчик своевременно не исполнил. На основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и ФСД от 12.05.2022 года № 259 установлена ошибка, допущенная по выплате пенсии по случаю потери кормильца и ФСД по вине получателя пенсии в связи с несообщением о факте отчисления из учебного заведения. Кроме того, в связи с отчислением из учебного заведения 16.10.2020 года у ответчика отсутствовало право на получение единовременной выплаты в размере 10000 рублей. Размер переплаты за период с 01.11.2020 года по 30.11.2021 года составил 135050, 60 рублей, в том числе социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 85565,51 рублей, федеральной социальной доплаты в размер 39485,09 рублей и единовременной выплаты в размере 10000 рублей. В связи с образованием переплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии Отделение сообщало ответчику о необходимости возмещения причиненного ущерба в письменной форме (письмом от 13.05.2022 <№>, 30.05.2023 года <№>). До настоящего времени ответчиком переплата не погашена. 01.01.2023 года Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю. Истец просит взыскать с ответчика переплату в размере 135050,60 рублей, в том числе излишне выплаченную социальную пенсию по случаю потере кормильца в размере 85565,31 рублей, излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 369485, 09 рублей и единовременную выплату в размере 10000 рублей.

Представитель истца ОСФР по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом почтовым уведомлением по месту регистрации.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, оценив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона № 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пп.4 п.1 ст. 5 Федерального закона №166-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

4) пенсия по случаю потери кормильца;

Согласно пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Статьей 13 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 6 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливаются виды страховых пенсий:…

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае:

7) несоблюдения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, условия, предусмотренного частью 19.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае:.. 3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица;

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч.1,2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 119 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н (ред. от 15.12.2022) "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 № 65407) решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", принятое территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в инициативном порядке, принимается не позднее 5 рабочих дней со дня оформления протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Судом установлено:

01.10.2020 года ФИО1 обратился в УПФР в Свердловском районе г.Перми с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д.7-11).

Решением УПФР в Свердловском районе г. Перми от 01.10.2020 <№> на основании указанного заявления ФИО1 была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере 3667,48 рублей (л.д.20).

Решением УПФР в Свердловском районе г. Перми от 16.11.2020 <№> ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 01.11.2020 года по 03.01.2023 года 2339,93 рублей (л.д. 21).

Согласно решения от 31.08.2021 года <№>/М ФИО1 осуществлена единовременная денежная выплата в соответствии с Указом Президента РФ "О единовременной денежной выплат гражданам, получающим пенсию" от 24.08.2021 года № 486" в размере 10000 рублей (л.д. 23).

При назначении страховой пенсии УПФР в Свердловском районе г. Перми принята справка <данные изъяты>" от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, подтверждающая, что ФИО1 поступил <ДД.ММ.ГГГГ> на первый курс по профессии "<данные изъяты>". Срок обучения до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.16).

Согласно сведений истца, на дату запроса 01.10.2021 года <данные изъяты>" ФИО1, 04.01.2020 года отчислен на основании приказа <№>-К от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.24).

Из истории выплат следует, что ФИО1 производилась выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральная доплата с 01.11.2020 года по 30.11.2021 года (л.д.27-29).

05.05.2022 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 05.05.2022 года вынесено решение <№> о прекращении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ с 01.11.2020 года (л.д.25).

Также 05.05.2022 года вынесено решение <№> о прекращении федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с утратой права с 01.11.2020 (л.д.26).

Решением управления выплаты пенсий и иных социальных выплат государственного учреждения –Отделения ПФ РФ по Пермскому краю от 12.05.2022 года г. <№> установлено образование у ФИО1 в связи с отчислением из учебного заведения <данные изъяты>" переплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты за период с 01.11.2020 по 30.11.2021 года, единовременной выплаты за период с 01.09.2021 года по 30.09.2021 года (л.д.30).

Согласно расчета излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, ФСЛ и ЕДВГ за период с 01.11.2020 года по 30.11.2021 года образовалась балансовая переплата социальной пенсии по случаю потери кормильца в сумме 85565,51 рублей, федеральной социальной доплаты к социальной пенсии по случаю потери кормильца в сумме 39485,09 рублей, единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию за счет средств резервного фонда Правительства РФ в сумме 10000 рублей (л.д.31-32).

Истец в обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что ФИО1 в нарушение установленного срока не известил пенсионный орган о своем отчислении из учебного учреждения.

Действующим законодательством предусмотрена возможность взыскания выплаченной пенсии только в связи со злоупотреблением со стороны получателя пенсии или счетной ошибкой, при этом добросовестность гражданина презюмируется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца.

Сам по себе факт получения ФИО1 в заявленный истцом период пенсии по случаю потери кормильца, правомерно назначенной ему пенсионным органом, с безусловностью не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению и в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

В настоящем деле предметом судебной оценки являются действия ФИО1 на предмет его добросовестности.

Проанализировав заявление ФИО1 о назначении пенсии по случаю потери кормильца от 01.10.2020 года, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом при назначении пенсии ФИО1 не разъяснялась необходимость сообщить об отчислении из учебного заведения.

Действительно, в п.4 п.п. «а» заявления о назначении пенсии от 01.10.2020 года, имеется запись о том, что «Я предупрежден: о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о наступлении обстоятельств влекущих наступление за собой изменение размеров пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты… Однако, имеющееся в указанном заявлении обязательство содержит лишь формальное указание на обязанность сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты без конкретизации того, что таким обстоятельством является прекращение обучения и не может быть принята во внимание, поскольку конкретные обстоятельства, влияющие на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в том числе, факт прекращения обучения, в заявлении не обозначены, иных доказательств надлежащего разъяснения ответчику обязанности сообщать об их наступлении, истцом не представлено.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года № 2-П, согласно которой взыскание сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения ответчиком пенсии по случаю потери кормильца, которые являлись для него средствами к существованию при добросовестности получателя, которая в силу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации презюмируется, означало бы формальный подход к рассмотрению дела, в котором гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в котором применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено, что не соответствует целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.

С учетом установленных обстоятельств, судом не установлено недобросовестности ФИО1, доказательств, подтверждающих уведомление и предупреждение ответчика, обратившегося с заявлением с использованием электронных сервисов, пенсионным органом об обязанности сообщить своевременно именно об отчислении из учебного заведения, а также доказательств совершения каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика, истцом не представлено.

Также суду не представлено доказательств, что выплаты произведенные ФИО1 явились результатом счетной ошибки.

На основании изложенного, требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 08.09.2023 года

Судья подпись Н.В. Дьякова

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-662/2023

УИД 59RS0042-01-2023-000824-52

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края