Дело №5-122/2023 УИД: 74RS0003-01-2023-001341-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 28 марта 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 К.,

должностного лица ФИО5,

переводчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО2 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2023 года в 10:30 часов по адресу: <...> Октября, 34, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 15 марта 2023 года по настоящее время, так как прибывала на территории РФ в период с 15 декабря 2022 года по 12 марта 2023 года и с 12 марта 2023 года по настоящее время, таким образом общий срок пребывания на территории РФ составил 104 сутки, что превышает установленные законом 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

От выезда с территории РФ ФИО2 К. уклонился, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

28 марта 2023 года в отношении ФИО2 К. инспектором ООИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

В судебном заседании ФИО2 К. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она согласна. Добавила, что о допустимом сроке пребывания в 90 суток он не знал, в связи, с чем своевременно не покинула территорию РФ, намерена 28 марта 2023 года самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, приобрела билеты самолет.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников судебного заседания, суд считает, что вина ФИО2 К. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение.

В судебном заседании установлено следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО2 К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в Российскую Федерацию 15 декабря 2022 года и продолжила пребывать по 12 марта 2023 года, затем выехала и в этот же день продолжила пребывать по 28 марта 2023 года. Таким образом, непрерывный срок пребывания ФИО2 К. в РФ составил 104 сутки.

Суд полагает необходимым считать непрерывный срок пребывания ФИО2 К. на территории Российской Федерации с 15 декабря 2022 года по 12 марта 2023 года и с 12 марта 2023 года по 28 марта 2023 года, общее количество пребывания на территории РФ составило 104 сутки суммарно, тем самым срок пребывания превысил период в 90 суток, допустимых в период 180 суток.

По истечению срока пребывания, ФИО2 К. от выезда с территории РФ уклонилась. В настоящее время продолжает пребывать в Российской Федерации незаконно.

Поскольку ФИО2 К., являясь иностранным гражданином, по истечении срока временного пребывания, который составил 90 суток в период 180 суток, не выехала из Российской Федерации, документов, подтверждающих его законное право пребывания на территории РФ он в настоящее время не имеет, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 К. за оформлением патента до 28 марта 2023 года, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 К. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 28 марта 2023 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в присутствии ФИО2 К. с участием переводчика,

- копией паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО2 К. является гражданином <данные изъяты>;

- копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления иностранного гражданина ФИО2 К.;

- объяснением ФИО2 К.;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», в которых отражены период временного пребывания ФИО2 К. на территории Российской Федерации, сведения калькулятора сроков пребывания;

- рапортом инспектора ООИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5;

- копией авиа-билета.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО2 К.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 К. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом ФИО2 К. принимала участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО2 К. разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 К. ознакомлена, содержание протокола зачитано вслух переводчиком, копию протокола получила под подпись.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, а именно: отсутствие постоянного и официального источника дохода, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО2 К. наказание в виде административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда считает, что ФИО2 К. необходимо назначить наказание с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку дальнейшее ее пребывание в Российской Федерации является нежелательным, может негативно сказаться на ее жизни и здоровье, ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию.

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Вместе с тем, судом не усматривается оснований для помещения ФИО2 К. в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, ввиду намерений ФИО2 К. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, что подтверждается копией электронных авиа-билетов.

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО2 К., суд считает возможным назначить ФИО2 К., наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.32.9 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО2 К. в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации необходимо возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО2 кизи, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО2 кизи, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

ИНН: <***> КПП: 745301001 ОКТМО: 75701000

Р/с: <***> (номер банковского счёта, входящего в состав

единого казначейского счёта)

Р/с: <***> (казначейского счёта)

БИК: 017501500 административный штраф

КБК: 18881160181019000140

УИН: 18891749990171491172

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья: О.В. Макаренко