Дело №2-4268/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2023 г. г. Смоленск
Ленинский районный суд города Смоленска
в составе:
председательствующего: Пахоменковой М.А.
при секретаре: Клубеньковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала незаконным, признании права на распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала незаконным, признании права на распоряжение средствами областного материнского капитала. В обоснование требований сослалась на то, что она и ее несовершеннолетние дети являются собственниками <данные изъяты> жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Обращение с заявлением на распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий положительного результата не принесло - в удовлетворении заявления истцу отказано ввиду того, что <данные изъяты> часть вышеуказанного имущества принадлежит лицу, не являющемуся супругом лица, имеющего сертификат, т.е. бывшему супругу.
Истец ФИО1 в ранее состоявшемся посредством видео-конференц-связи судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Полагает отказ незаконным, поскольку бывший супруг жилым помещением не пользуется, в нем не проживает, в его части ремонтные работы за счет средства материнского капитала производиться не будут. Кроме того, истец имеет преимущественное право покупки вышеуказанной части дома.
Представитель Министерства социального развития Смоленской области ФИО2 в ранее состоявшемся судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных требований, поддержав доводы предоставленных ранее возражений. Указала на обоснованность отказа в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ч. 1 и ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе по направлению улучшения жилищных условии.
Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (п. 5).
В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12.12.2007 N 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
При этом положения пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ предусматривают, что средства материнского (семейного) капитала в данном случае должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
По делу установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Смоленской области по социальному развитию ФИО1 в связи с рождением второго ребенка был выдан сертификат серии № на областной материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> руб.
Также из представленных суду материалов следует, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети <данные изъяты> и <данные изъяты> являются собственниками <данные изъяты> доли в праве собственности на дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на вышеуказанное имущество является бывший супруг ФИО1 – <данные изъяты>
ФИО3 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий по адресу: <адрес>.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала по причине того, что выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, указывают о наличии у семьи ФИО1 права собственности на <данные изъяты> доли на указанных жилой дом и земельный участок. Вместе с тем, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № выдано не только семье ФИО1, но и лицу, не являющемуся супругом лица, имеющего сертификат.
Таким образом, материалами дела документально подтверждено, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети <данные изъяты> и <данные изъяты> являются лишь собственниками <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. При этом режим пользования спорным жилым помещением в установленной законом письменной форме не определен, решение о разделе указанного имущества и выделе <данные изъяты> его доли в натуре также не представлено.
Также из материалов дела усматривается, что уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции параметров выдано не только ФИО1 и ее несовершеннолетним детям, но и бывшему супругу <данные изъяты>, что свидетельствует о планируемых изменениях на объекте в целом, а не его части (л.д. 15).
Ссылки ФИО1 на наличие устной договоренности с <данные изъяты> относительно порядка пользования спорным жилым домом отклоняются судом, поскольку действующим законодательством не предусмотрено устной формы определения порядка пользования жилым помещением.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении предъявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала незаконным, признании права на распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 г. (с учетом периода временной нетрудоспособности судьи с 11 декабря 2023 г. по 22 декабря 2023 г.).
Судья М.А. Пахоменкова
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2023 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2023-005408-54
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-4268/2023