Судья Разина О.С. Дело № 33-5483/2023
1-я инстанция № 2-2081/2023
УИД 86RS0004-01-2022-017123-08
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей Ковалёва А.А., Галкиной Н.Б.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о применении коэффициентов повышения к размеру пенсии и взыскании недополученной пенсии,
по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 14.02.2023, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 (номер)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***>) о применении коэффициентов повышения к размеру пенсии и взыскании недополученной пенсии, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре при исчислении размера пенсии ФИО1 применить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости в размере 1,1 и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 1,07 с даты назначения пенсии, с 19.11.2020.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре доплатить ФИО1 суммы недополученной пенсии с даты назначения, с 19.11.2020».
Заслушав доклад судьи Галкиной Н.Б.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском и просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанности при исчислении размера пенсии применить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости в размере 1,1 и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 1,07 с даты назначения пенсии - с 19.11.2020, доплатить ему суммы недополученной пенсии с 19.11.2020. В обосновании заявленных требований указал, что с 19.11.2020 ГУ ОПФР по ХМАО-Югре ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 53 года 02 месяца без применения при установлении пенсии и определении размера пенсии коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с назначением пенсии позднее даты наступления права на пенсию, что привело к заниженному размеру пенсии (л.д. 7 - 9).
Судом постановлено изложенное выше решение (л.д. 99 – 103).
В апелляционной жалобе ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что в соответствии со ст.ст. 15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением коэффициента повышения возникает с наступлением или установлением определенных юридических фактов. Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд указал на наличие на 11.09.2018 у истца необходимого стажа дающего ему право на назначение пенсии по достижении возраста 51 год. Истцом право реализовано 19.11.2020 в возрасте 53 лет 2 месяцев, то есть по истечению полных 24 месяцев после возникновения права на назначение пенсии. Однако, право на назначение пенсии истцом было реализовано при первоначальном обращении за установлением пенсии с 19.11.2020. Отделение не отказывало истцу в установлении пенсии. Истец обратился в суд с требованиями о включении ему в стаж работы по Списку № 2 периода с 03.07.1995 по 23.19.1998 и возложении обязанности произвести перерасчет с даты установления пенсии. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 01.02.2022, вступившим в законную силу, исковые требования удовлетворены. Отделением права истца по не включению спорного периода в стаж работы, нарушены не были, поскольку отсутствовали подтверждающие документы в основании выдачи справки от 10.12.2003 № 1122 в отношении периода с 03.07.1995 по 23.09.1998. Указывает, что юридическим фактом, дающим право на увеличение продолжительности льготного стажа, стало вступившее в законную силу 10.03.2022 решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 01.02.2022 (л.д. 108-109).
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
С 01.01.2023 ответчик ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу сменил наименование на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 с 19.11.2020 назначена досрочная страховая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 53 года 02 месяца, при этом часть периодов льготной работы учтена ответчиком с даты назначения пенсии на основании решения Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 01.02.2022. С заявлением о назначении пенсии истец обратился 19.11.2020.
Ответчиком на дату назначения пенсии истцу по 18.11.2020 учтен страховой стаж 33 года 06 месяцев 11 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 13 лет 09 месяцев 04 дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 06 лет 03 месяца 04 дня, стаж работы по Списку № 2 - 11 лет 06 месяцев 10 дней.
Страховой стаж истца по 11.09.2018 составил соответственно 31 год 06 месяцев 11 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 13 лет 09 месяцев 04 дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 04 года 03 месяца 04 дня, что соответствует 03 годам 02 месяцам 10 дням в РКС, всего стаж в районах Крайнего Севера – 16 лет 11 месяцев 14 дней, стаж работы по Списку № 2 - 11 лет 06 месяцев 10 дней. Подсчет продолжительности стажа проверен судом, ответчиком не оспаривался.
Судом установлено, что истцом по состоянию на 11.09.2018 выработан необходимый страховой стаж - 25 лет и более, стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет и более, стаж работы по Списку № 2 - 11 лет 06 месяцев 10 дней, дающий право на назначение пенсии по достижении возраста 51 год, то есть с 12.09.2018. Истцом право на назначение пенсии реализовано с 19.11.2020, в возрасте 53 года 02 месяца, по истечение 24 полных месяцев после возникновения права на назначение пенсии.
В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс+ИПКн)хКвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
На основании п. 1 ч. 15 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию. Согласно части 17 статьи 15 указанного закона коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 1 повышающий коэффициент для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно или могла быть назначена указанная пенсия при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца при назначении пенсии через полных 24 месяца, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, устанавливается в размере 1,1.
Частями 4 и 5 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 2 повышающий коэффициент для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно при назначении пенсии через полных 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, устанавливается в размере 1,07.
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учтя, что право на назначении пенсии реализовано истцом по прошествии 24 месяцев после возникновения этого права, пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для применения коэффициентов повышения к размеру пенсии и взыскании недополученной пенсии.
С таким выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского округа – Югры, находит его верным, справедливым, соответствующим обстоятельствам и действующему законодательству.
Доводы апелляционной жалобы, что право на назначение пенсии истцом было реализовано при первоначальном обращении за установлением пенсии с 19.11.2020, фондом спорный период работы не был включен в специальный стаж истца в связи с отсутствием подтверждающих документов, а в последующем включен на основании решения суда, соответственно оснований для применения повышающих коэффициентов и перерасчёте пенсии не имеется, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные, поскольку сам по себе факт необоснованного не включения пенсионным органом в специальный стаж истца спорного периода работы при назначении ему пенсии, не должен порождать для истца негативных правовых последствий.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений норм материального, процессуального права не было допущено судом первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 14.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 24.08.2023.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи Ковалев А.А.
Галкина Н.Б.