Решение по делу № 2-17/2025 от 03.12.2025 | Ардонский районный суд (Республика Северная Осетия-Алания)

Категория дела Об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Помощник прокурора <адрес> РСО-Алания – <ФИО> в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель Министерства государственного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Объект не оборудован планами эвакуации людей при пожаре (подпункт 3.5.1. пункта 3.5. приказа МЧС РФ от <дата> № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»), <дата>

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-17/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 ноября 2025 года

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи З.М. Ачеева,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ в РСО-Алания, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ, АМС МО <адрес> РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания о возложении обязанности устранить выявленные нарушения состояния защитных сооружений гражданской обороны,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РСО-Алания обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ в РСО-Алания, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ, АМС МО <адрес> РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, в котором просит обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО - Алания осуществить мероприятия по заключению договоров о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий по гражданской обороне согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» в отношении защитных сооружений гражданской обороны расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО - Алания устранить выявленные нарушения состояния защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации обязанность по обеспечению финансирования мероприятий, связанных с приведением защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> в состояние готовности к использованию по предназначению; обязать АМС МО <адрес> РСО-Алания привести в соответствие с требованиями действующего законодательства защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> «А»; обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания привести в соответствие с требованиями действующего законодательства защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> РСО-Алания – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ в РСО-ФИО4 не признала требования прокурора <адрес> РСО-Алания, просила в их удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания – ФИО5 в судебном заседании пояснил, что Министерство несогласно с предъявленными к нему исковыми требованиями, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком в связи с тем, что объекты недвижимости, являющиеся предметом спора принадлежат <адрес>-Алания на праве собственности, однако, в системе органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания произведены изменения.

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в структуру органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания» образован Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» утверждено Положение о Комитете РСО-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - Комитет).

Согласно указанному положению Комитет является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим в пределах полномочий государственное управление в области гражданской обороны.

Среди полномочий, указанных в положении о Комитете, указано, что комитет выступает государственным заказчиком для осуществления закупок в установленной сфере деятельности - в области гражданской обороны.

То есть полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере гражданской обороны наделен Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, в связи с чем считает, что требование о приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства защитных сооружений гражданской обороны в состояние готовности к использованию по предназначению непосредственно входит в полномочия Комитета.

Представитель АМС МО <адрес> РСО-Алания – ФИО6 в судебном заседании требования прокурора <адрес> РСО-Алания не признала, просила в их удовлетворении отказать, сославшись на необоснованность заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> РСО-Алания проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего сохранность и использование объектов гражданской обороны (убежищ), расположенных на поднадзорной территории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - закон о гражданской обороне), гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 2 закона о гражданской обороне, основными задачами в области гражданской обороны в том числе являются подготовка населения в области гражданской обороны и обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» определено, что основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее - постановление об объектах гражданской обороны), убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно-химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах; укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

Пунктом 8 постановления об объектах гражданской обороны определено, что Федеральные органы исполнительной власти осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», при преобразовании предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия на основе аренды государственного и муниципального имущества, заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа, учредителями которого выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество, из этого имущества исключаются объекты и имущество гражданской обороны и заключается соответствующий договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 5.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в том числе в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Из вышеуказанных норм права следует, что вопрос о целесообразности подержания надлежащего состояния защитных сооружений гражданской обороны — убежищ и укрытий, об их содержании и обслуживании либо об их списании может быть разрешен только собственником этих помещений, являющихся в силу закона объектами федеральной собственности, обязанность по содержанию которых возложена на Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО - Алания.

Проверкой установлено, что защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; Ардон <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. в оперативное управление, хозяйственное ведение или в пользование в целях сохранения объектов и имущества по договору о правах и обязанностях по выполнению мероприятий гражданской обороны не передавались.

Так, обследованием указанных защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории <адрес>, проведенным ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания установлено следующее:

Защитное сооружение на территории АМС МО <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Защитное сооружение гражданской обороны не соответствует требованиям правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), СНиП П-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» (зарегистрирован в Росстандартом в качестве СП 88.13330.2011));

Отсутствует обозначение установленного знака на видном месте при всех входах в убежище, на котором указывается инвентарный номер сооружения, принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.), места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц) (пункт 6.2.1. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

На всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежища не указан порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны: «Дверь №», «Ставень №» и т.д. Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения (подпункт 6.2.2. пункта 6.2. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия, отсутствуют средства связи (подпункт 6.1.1. пункта 6,1. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 8.24, 8.25* СНиП П-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»);

Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не обеспечены средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам оснащения (табелизации) (пункт 1.5. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Защитное сооружение не обеспечено коллективными аптечками на расчётное количество укрываемых (пункт 1.6. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Отсутствует необходимое количество нар, в соответствии с вместимостью убежища (подпункт 6.1.1. пункта 6.1. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения (подпункт 3.5.1. пункта 3.5. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 10.12 СНиП П-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»);

Защитное сооружение на территории «ГБУЗ Ардонская центральная больница», расположенное по адресу: <адрес>.

Защитное сооружение на территории «МБУК <адрес> дворец культуры», расположенный по адресу: <адрес>.

Загромождены и не свободны пути движения, входы в ЗС ГО (подпункт 3.23. пункта 3.2. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Состояние защитно-герметических дверей неудовлетворительное, механизмы нуждаются в ремонте, уплотнительные резинки подлежат замене (подпункт 4.2.3 пункта 4.2. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

Трубы системы водоснабжения и канализации подлежат замене, в связи с непригодностью использования по назначению (подпункт 4.5.1. пункта 4.5., подпункт 6.1.1. пункта 6.1. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Помещение ЗС ГО не соответствует требованиям по влажности. Температура в данном помещении не поддерживается в соответствии с требованиями проекта (подпункт 3.27. пункта 3.2. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Система вентиляции нуждается в ремонте (пункт 4.3. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Не допускается оштукатуривание потолков и стен помещений. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона (подпункт 3.28. пункта 3.2. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны“, п. 2.7 * СНиП П- 11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»).

Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно- технического оборудования.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

- в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

- в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтровпоглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС;

- в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

- в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

- в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;

- в коричневый - трубы системы отопления;

- в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы (подпункт ДД.ММ.ГГГГ. пункта 3.2. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Не допускается эксплуатировать электропровода и кабеля с видимыми нарушениями изоляции (подпункт 3.5.1. пункта 3.5. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п, 8.4 СНиП П-11- 77* «Защитные сооружения гражданской обороны»);

Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (подпункт ДД.ММ.ГГГГ. пункта 3.2. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»).

Защитное сооружение на территории многоквартирного жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>.

Отсутствует телефонная связь, отсутствуют средства связи (подпункт 6.1.1. пункта 6,1. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 8.24, 8.25* СНиП П-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»);

Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

- в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

- в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

- в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

- в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;

- в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы (подпункт ДД.ММ.ГГГГ. пункта 3.2. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Не допускается эксплуатировать электропровода и кабеля с видимыми нарушениями изоляции (подпункт 3.5.1. пункта 3.5. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п, 8.4 СНиП ГГ-11- 77* «Защитные сооружения гражданской обороны»);

Защитное сооружение на территории военного комиссариата по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Защитное сооружение гражданской обороны не соответствует требованиям правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), СНиП П-11 -77* «Защитные сооружения гражданской обороны» (зарегистрирован в Росстандартом в качестве СП 88.13330.2011);

Отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия, отсутствуют средства связи (подпункт 6.1.1. пункта 6,1. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 8.24, 8.25* СНиП П-11 -77* «Защитные сооружения гражданской обороны»);

Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинил ацетатными красками.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

- в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

- в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

- в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

- в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;

Защитное сооружение на территории «МРСК Ардонский РЭС», расположенное по адресу: <адрес>.

Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

- в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

- в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

- в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

- в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;

Защитное сооружение на территории «Ардонской Детской Школы Искусств», расположенное но адресу: <адрес> «А».

Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

- в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

- в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

- в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

- в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;

- в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, Киды (подпункт ДД.ММ.ГГГГ. пункта 3.2. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

Защитное сооружение на территории ОМВД по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Не допускается оштукатуривание потолков и стен помещений. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона (подпункт 3.28. пункта 3.2. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны“, п. 2.7 * СНиП П-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»).

Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

- в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

- в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

- в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

- в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;

Защитное сооружение на территории здания казначейства, расположенного по адресу: <адрес>.

Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

- в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

- в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

- в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

- в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;

Защитное сооружение на территории ПАО «Ростелеком», расположенного по адресу: <адрес>.

Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинил ацетатными красками.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

- в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

- в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

- в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

- в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;

Защитное сооружение на территории МБОУ СОШ <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Защитное сооружение на территории МБОУ СОШ <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия, отсутствуют средства связи (подпункт 6.1.1. пункта 6,1. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 8.24, 8.25* СНиП П-11 -77* «Защитные сооружения гражданской обороны»);

Защитное сооружение на территории СОШ № <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия, отсутствуют средства связи (подпункт 6.1.1. пункта 6,1. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 8.24, 8.25*СНиП П-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»);

Защитное сооружение на территории торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Защитное сооружение гражданской обороны не соответствует требованиям правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), СНиП П-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» (зарегистрирован в Госстандартом в качестве СП 88.13330.2011);

Отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия, отсутствуют средства связи (подпункт 6.1.1. пункта 6,1. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 8.24, 8.25* СНиП П-11 -77* «Защитные сооружения гражданской обороны»);

Защитное сооружение на территории здания прокуратуры по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Объект не оборудован планами эвакуации людей при пожаре (подпункт 3.5.1. пункта 3.5. приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»), ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление в адрес руководителя ТУ Росимущества в РСО-Алания об устранении нарушений закона, вместе с тем к настоящему времени нарушения не устранены.

Вышеуказанные защитные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии, непригодны для использования по прямому назначению, не готовы к приему укрываемых и нуждаются в проведении капитального ремонта.

Как указывает прокурор, бездействием Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО - Алания нарушаются требования к эксплуатации защитных сооружений и права неопределенного круга лиц на обеспечение беспрепятственной возможности укрытия в защитных сооружениях в военное время или в условиях чрезвычайных ситуаций.

Доводы представителя Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания – ФИО5 о том, что Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в структуру органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания» образован Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» утверждено Положение о Комитете РСО-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - Комитет). Согласно указанному положению Комитет является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим в пределах полномочий государственное управление в области гражданской обороны. Среди полномочий, указанных в положении о Комитете, указано, что комитет выступает государственным заказчиком для осуществления закупок в уста-новленной сфере деятельности - в области гражданской обороны. То есть полномочиями Республики Северная Осетия-Алания в сфере гражданской обороны наделен Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, в связи с чем считает, что требование о приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства защитных сооружений гражданской обороны в состояние готовности к использованию по предназначению непосредственно входит в полномочия Комитета, несостоятельны, поскольку ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что в установленном порядке спорные защитные сооружения были переданы указанному выше Комитету.

Оценив в совокупности представленные материалы, учитывая, что нарушения указанных требований нормативных правовых актов в сфере гражданской обороны содержат реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае необходимости использования защитного сооружения гражданской обороны по прямому назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> РСО-Алания в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес> РСО-Алания к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ в РСО-Алания, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ, АМС МО <адрес> РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания о возложении обязанности устранить выявленные нарушения состояния защитных сооружений гражданской обороны, удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО - Алания осуществить мероприятия по заключению договоров о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий по гражданской обороне согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» в отношении защитных сооружений гражданской обороны расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО - Алания устранить выявленные нарушения состояния защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации обязанность по обеспечению финансирования мероприятий, связанных с приведением защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> в состояние готовности к использованию по предназначению.

Обязать АМС МО <адрес> РСО-Алания привести в соответствие с требованиями действующего законодательства защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> «А».

Обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания привести в соответствие с требованиями действующего законодательства защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.М. Ачеев

Копия верна:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →