Дело № 2-3973/2022

УИД 75RS0001-02-2022-005328-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Емельяновой В.Е.

при секретаре Буторине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что относятся к категории лиц из числа детей-сирот. Постановлением главы администрации муниципального района Газимуро-Заводский район за несовершеннолетней закреплена жилая площадь по адресу проживания родителей в <адрес>. Постановление признано утратившим в силу постановлением от 4 июня 2020 г. в части закрепления за ней жилой площади. До настоящего времени жилье ей не предоставлено.

Просит обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

ФИО1, ее представитель в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ в новой редакции (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 777-ЗЗК "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края" включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Включение в список лиц, в отношении которых приняты судебные решения, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, если в судебном решении указана такая дата.

В судебном заседании установлено, что истица является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации муниципального района Газимуро-Заводский район № 262 от 02.12.1198 года ФИО1, ее брат и сестры (всего 5 человек) устроены в детское государственное учреждение в связи с тем, что их мать лишена родительских прав решением Газимуро-Заводского районного суда Читинской области от 13.03.1998, отец находился в местах лишения свободы, за несовершеннолетними закреплена жилая площадь по адресу проживания родителей в <адрес>, с указанием «имущество ценности не представляет».

Квартира площадью 52 кв.м. по указанному адресу расположена в жилом доме с централизованным отоплением, находится удовлетворительном состоянии, в ней никто не зарегистрирован и не проживает, без канализации, холодного и горячего водоснабжения, что не соответствует нормам Законодательства (справка № 42 от 16.01.2020).

Постановление главы администрации муниципального района Газимуро-Заводский район № 262 от 02.12.1198 года признано утратившим в силу постановлением от 4 июня 2020 г. в части закрепления за истицей, ее братом и сестрами жилой площади.

По сведениям администрации района, практиковалось при лишении родительских прав закрепление за детьми жилья, в котором они проживали, без его обследования.

Истец права собственности на недвижимое имущество не имеет, в приватизации не участвовала.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, для правильного рассмотрения дел такой категории необходимо выяснить, в том числе такие вопросы: имеет ли истец, требующий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, закрепленное жилое помещение, поскольку обязанность обеспечить таким жилым помещением возлагалась законом на органы исполнительной власти только в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения; состоит ли истец на учете нуждающихся в жилом помещении.

Отсутствие истца на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования такого лица о предоставлении ей вне очереди жилого помещения.

Дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.

При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (пункты 2 и 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

В данном случае за истицей первоначально неверно закреплено жилое помещение общей площадью менее размера учетной нормы, установленной постановлением администрации сельского поселения, что явилось основанием для признания утратившим силу постановления о таком закреплении администрацией района, признавшей тем самым допущенную в отношении истцов ошибку.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нарушении прав истца закреплением за пятью детьми жилого помещения площадью 52 кв.м., менее 14,9 кв.м. учетной нормы на одного, не имеющей канализации, холодного и горячего водоснабжения. Поэтому ответчик обязан восстановить нарушенное право истцов выполнив соответствующие действия и включив их в список.

Вопреки доводам представителя ответчика о том, ФИО1 достигла более 23 лет, не является основанием для отказа в иске только по этой причине, поскольку в возрасте от 18 до 23 лет она не могла быть включена в Список и сведения о ней не подавались администрацией района в Министерство в связи с формально закрепленным за ними жильем.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14 января 2015 года № 1 уполномоченным органом на территории Забайкальского края на формирование Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю определено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Следовательно, ответчик в рамках предоставленных полномочий обязан выполнить соответствующие действия, направленные на включение истца в список, восстановив его нарушенное право.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 05 августа 2022 г.

Судья В.Е.Емельянова