Дело № 2-3503/2022,

64RS0044-01-2022-005429-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А,

при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» в защиту неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Южный дом» об организации места (площадки) накопления твердых бытовых отходов для собственников помещений,

установил:

администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» (далее администрация) обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Южный дом» (далее по тексту ТСЖ) об обязании принять меры, направленные на организацию места накопления твердых коммунальных отходов.

Свои требования мотивировала тем, что администраций в ходе проведения обследования придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, <адрес> выявлен факт отсутствия на территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Саратов, <адрес> контейнерных площадок для сбора отходов, а также контейнеров для твердых коммунальных и крупногабаритных отходов. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Южный дом». В действиях ТСЖ усматривается нарушения обязательных требований по содержанию МКД в части оборудования на обслуживаемой территории мест накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов.

На основании изложенного, просит обязать ТСЖ организовать место (площадку) накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования подержала, дав пояснения аналогичные содержанию иска, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ТСЖ «Южный дом» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая неявку ответчика, с согласия истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании статей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В части 1.1 названной статьи определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса).

В соответствии с пунктом 26(1) минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2013 г. № 290, в данный перечень включены работы по организации мест накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 г. организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 64, расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м., но не более 100 м., подпункт «д2» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические требования в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора определены СанПиН 42-128-4690-88.

В соответствии с пунктом 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка)

В соответствии с пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накоплений твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правил благоустройства муниципальных образований.

Контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, а именно иметь бетонное или асфальтовое покрытие, должны быть ограничены бордюром по периметру, иметь ограждение, подъездной путь для автотранспорта, при их оборудовании должны быть соблюдены расстояния размещения контейнерной площадки до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха, и занятий спортом, размер площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров и место для складирования крупногабаритных бытовых отходов, а при невозможности соблюдения расстояний контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов должны располагаться согласно комиссионному решению об изменении расстояний от мест (площадок) накопления ТКО до нормируемых объектов, принятого по ходатайству собственника земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный <адрес> в г. Саратове находятся в управлении ТСЖ «Южный дом».

На территории данного жилого дома контейнерные площадки для сбора отходов отсутствуют, обслуживаемая территория сборниками для твердых коммунальных и крупногабаритных отходов управляющей организацией не обеспечена, что подтверждается актом обследования территории, произведенного администрацией <адрес> от <Дата> и фототаблицей.

Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если сторона, обязанная представлять свои возражения, относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду таких возражений и их доказательств, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны и представленными ей доказательствами.

Поскольку ответчиком возражений относительно заявленных требований, а равно доказательств отсутствия нарушений не представлено, доказательства, представленные стороной истца, не оспорены и не опровергнуты, суд, в соответствии с приведенной выше нормой закона, обосновывает свои выводы представленными истцом доказательствами. Все письменные документы, представленные стороной истца, содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения данного дела, надлежащим образом удостоверены и подписаны уполномоченными лицами.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку на ответчика, осуществляющего обслуживание многоквартирных домов, возложена законом обязанность по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, которая им не исполняется.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» в защиту неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Южный дом» об организации места (площадки) накопления твердых бытовых отходов для собственников помещений удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Южный дом» в течение двух месяцев, с момента вынесения решения, принять меры, направленные на организацию места накопления твердых коммунальных отходов, соответствующего требованиям действующего законодательства для жителей многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> в г.Саратове.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2022 г.

Судья Е.А. Борисова