№ 2а-5302/2023
УИД 22RS0013-01-2023-006698-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 12 декабря 2023 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Блиновой Е.А.
при секретаре Поповой Н.С.
с участием помощника прокурора Беспаловой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское»)обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 марта 2023 года в отношении ФИО1, освобожденного от отбывания наказания 14 апреля 2023 года, установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.
20 апреля 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» с заведением дела административного надзора.
31 мая 2023 года ФИО1 в связи со сменой места жительства был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», 8 августа 2023 года – в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское»
В ходе осуществления административного надзора ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности.
Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок до окончания срока административного надзора в виде одной дополнительной обязательной явки орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.
Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержал, суду дал аналогичные пояснения.
Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований не возражал, пояснил, что постановления мирового судьи не обжаловал.
Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Бийского городского суда Алтайского края от 14 января 2022 года, вступившим в законную силу 17 марта 2022 года, по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком один год четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В период отбывания наказания постановлением от 21 июня 2022 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 марта 2023 года, вступившим в законную силу 28 марта 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.
14 апреля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
20 апреля 2023 года административный ответчик был поставлен на учет в ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора.
В связи с неоднократной сменой места жительства 31 мая 2023 года ФИО1 был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», 8 августа 2023 года - в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», 29 ноября 2023 года – вновь в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское».
20 апреля 2023 года, 8 августа 2023 года ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.
Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
постановлением мирового судьи судебного участка Быстроистокского района от 30 мая 2023 года № 5-82/2023, вступившим в законную силу 10 июня 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., в связи с тем, что 26 мая 2023 года отсутствовал в ночное время в жилом помещении по месту своего жительства;
постановлением мирового судьи судебного участка Быстроистокского района от 30 мая 2023 года № 5-83/2023, вступившим в законную силу 10 июня 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., в связи с тем, что 27 мая 2023 года отсутствовал в ночное время в жилом помещении по месту своего жительства;
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Бийска от 11 октября 2023 года № 5-232/2023, вступившим в законную силу 22 октября 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, в связи с тем, что 17 сентября 2023 года отсутствовал в ночное время в жилом помещении по месту своего жительства.
Из справки-характеристики на ФИО1, составленной УУП ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что ФИО1 официально не трудоустроен, работает по найму в компании Спецавтоматика строителем, источником дохода является заработная плата, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб на него в отдел полиции не поступало, ранее судим, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 марта 2023 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.
Дополнить ФИО1 ** рождения административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 марта 2023 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья (подпись) Е.А. Блинова
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «12» декабря 2023 г.
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-5302/2023 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2023-006698-24
Справка:
Приговор (постановление, решение, определение)
в законную силу не вступил(о) «12» декабря 2023 года
Судья: Е.А. Блинова