Решение по делу № 2-177/2025 от 14.05.2025

2-177/2025 (М-84/2025)

55RS0<№>-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года Омская область, Черлакский район

<...>

Черлакский районный суд Омской области в составе судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Сидоренко Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы в Республике Казахстан, о возложении обязанности назначить пенсию с даты достижения пенсионного возраста,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, в обоснование указал, что 21.08.2024 истец обратился в Отделение Социального фонда России через клиентскую службу в Черлакском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), регистрационный номер заявления 296918/24 от 21.08.2024, СНИЛС <***>. 03.12.2024 в адрес истца поступило решение об отказе в назначении пенсии № 55-21/109133 № 296918/24, по причине того, что ИПК у истца в размере 26,45, что менее установленного для назначения пенсии.

Истец просит:

1. Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об отказе в установлении пенсии ФИО1 по заявлению 296918/24 от 21.08.2024 в части того, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области не учтены в страховой стаж, влияющий на расчет ИПК, следующие периоды: с 20.01.1983 по 17.07.1984; с 18.10.1985 по 20.06.1986; с 22.07.1984 по 22.06.1985; с 06.07.1988 по 21.11.1988; с 13.03.1992 по 05.07.1993; с 11.10.1993 по 10.12.1993; с 14.03.1994 по 07.05.1998.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО1 следующие периоды:

с 20.01.1983 по 17.07.1984 - работа в совхозе «Степной» (отказом в учете стажа указано, что при увольнении не читаются печати);

с 18.10.1985 по 20.06.1986 - работа в совхозе «Степной» (отказом в учете стажа указано, что при увольнении не читаются печати);

с 22.07.1984 по 22.06.1985 – работа в совхозе Сибирячинский (отказом в учете стажа указано наличие в трудовой книжке незаверенных изменений в месяце принятия и месяце приказа);

с 06.07.1988 по 21.11.1988 – работа в УРМ Ордена Трудового Красного знамения треста Павлодарпромстрой (отказом в учете стажа указано, что при увольнении не читается оттиск печати);

с 13.03.1992 по 05.07.1993 – работа в кооперативном хозяйстве «Ынталы» Качирского района Павлодарской области;

с 11.10.1993 по 10.12.1993 – работа в АО Павлодарском автотранспортном коммерческом предприятии Павлодарской области холдинговой компании «Павлодартрансхолдинг»;

с 14.03.1994 по 07.05.1998 – работа в АООТ племзавод «Песчанский» Павлодарской области.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области при расчете индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) использовать сведения о доходах истца согласно предоставленных архивных справок КГУ «Государственный архив Павлодарской области от 15.02.2024 № 18-1/6-3-06/О-9 и КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от 18.02.2022 № 7-18/3-01/О-9.

4. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность по назначению и выплате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой пенсии согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 10.09.2024 - даты достижения пенсионного возраста.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не участвовали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлены письменные возражения за подписью представителя по доверенности ФИО3, в которых просит отказать в удовлетворении иска, рассматривать дело в отсутствие представителя Отделения. Указала, что на дату обращения ФИО1 по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность страхового стажа составляет - 25 лет 6 месяцев 16 дней. Величина ИПК - 26,450 (определена с учетом периодов работы, военной службы по призыву, ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет, суммы страховых взносов).

При подсчете продолжительности страхового стажа исключены из периодов трудовой деятельности следующие периоды работы:

- с 20.01.1983 по 17.07.1984, с 18.10.1985 по 20.06.1986 в совхозе Степной, поскольку записи в трудовую книжку ET-I № 4147811 от 20.01.1983 внесены с нарушением порядка ведения трудовых книжек, а именно - при выполнении записи об увольнении не читаются оттиски печатей. В связи с чем, указанный период должен подтверждаться на основании первичных документов;

- с 22.07.1984 по 22.06.1985 в совхозе Сибирячинский. в дате приема месяц принятия и месяц в приказе исправлены. Исправления не заверены должным образом;

- с 06.07.1988 по 21.11.1988 в УМР ордена Трудового Красного Знамени треста Павлодарпромстрой. При увольнении не читается оттиск печати;

- с 13.03.1992 по 05.07.1993 в совхозе «Ынталы» Качирского района Павлодарской области;

- с 11.10.1993 по 10.12.1993 в АО Павлодарского автотранспортного коммерческом предприятии Павлодарской области холдинговой компании «Павлодартрансхолдинг»;

- с 14.03.1994 по 07.05.1998 в АООТ племзавод «Песчанский» Павлодарской области - работа на территории республики Казахстан документально не подтверждена компетентными органами Республики Казахстан, в т.ч. справкой компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Отделением для подтверждения вышеуказанных периодов работы направлен формуляр «Запрос» (29.08.2024) в РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защиты по Павлодарской области», Павлодарский областной филиал АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (EНПФ).

Из ответа формуляра «О стаже работы» от 08.10.2024 исх. № 1-3/10639 Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Павлодарской области, следует, что «сведениями о заработной плате по периодам работы с 13.03.1992 по 05.07.1993; с 11.10.1993 по 10.12.1993; с 14.03.1994 по 31.12.1997 не располагает. Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов. Трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим законодательство Республики Казахстан по представленным копиям документов».

Таким образом, стаж на территории республики Казахстан не подтвержден.

Представленные архивные справки о стаже и заработной плате (от 15.02.2024 № 18-1/6-3-06/ 0-9; от 18.02.2022 № 7-18/3-01/0-9) не могут быть учтены Отделением в целях определения права на пенсионное обеспечение, поскольку на территории Российской Федерации для учета стажа за пределами Российской Федерации может приниматься только формуляр, поступивший из компетентного органа государства-члена ЕАЭС. Ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы». При этом архивные учреждения и иные организации Республики Казахстан не являются компетентными органами в рамках реализации Соглашения ЕАЭС и не уполномочены для осуществления сотрудничества в соответствии с Порядком взаимодействия.

Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах считаются надлежаще подтвержденными, если они поступили в территориальный орган СФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа.

При имеющихся у истца условиях право на назначение пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ не может быть реализовано.

В исковом заявлении ответчиком также указана Клиентская служба в Черлакском районе Омской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, однако Клиентская служба юридическим лицом не является, вследствие чего не может являться самостоятельным ответчиком по делу.

Представитель Филиала клиентской службы в Черлакском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд определил возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Исследовав собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу указания в ст. 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, право на страховую пенсию по старости в 2024 году имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ г.р. по достижении возраста 63 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИНК) не ниже 28,2.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Назначение пенсии с учетом периодов работы в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) участниками которого выступают, в том числе, Россия, Казахстан, регулируется «Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза», заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, действующим с 01.01.2021 (далее – Соглашение ЕАЭС), и «Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от 20.12.2019, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее – Порядок). В соответствии с ними стаж работы в период с 13.03.1992 до 01.01.2021 должен быть подтвержден страной, на территории которой он приобретен.

В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2 ст. 7 Соглашения ЕАЭС).

В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы. За стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии с п.6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (утв. приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) деятельности, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ст.11 Закона № 400-ФЗ и п. 2 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При этом к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы и заработной платы на территории другого государства-члена ЕАЭС после 13.03.1992 (дата вступления в силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992), и при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж и заработную плату до 13.03.1992 (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, которым, в частности в Казахстане, является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы».

При этом архивные учреждения и иные организации Республики Казахстан не являются компетентными органами в рамках реализации Соглашения ЕАЭС и не уполномочены для осуществления сотрудничества в соответствии с Порядком взаимодействия.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.08.2024 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области через клиентскую службу в Черлакском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Закона № 400-ФЗ (регистрационный номер заявления 296918/24).

Для подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан Отделением направлены формуляры «Запросы» в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области» и в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Павлодарской областной филиал Республики Казахстан.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области 03.12.2024 вынесено решение № 296918/24 об отказе в установлении пенсии, где указано, что отделением не учтены в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан

- с 20.01.1983 по 17.07.1984, с 18.10.1985 по 20.06.1986 в совхозе Степной, поскольку в трудовой книжке ET-I № 4147811 от 20.01.1983 при увольнении не читаются оттиски печатей;

- с 22.07.1984 по 22.06.1985 в совхозе Сибирячинский, в дате приема месяц принятия и месяц в приказе исправлены. Исправления не заверены должным образом;

- с 13.03.1992 по 05.07.1993 в совхозе «Ынталы» Качирского района Павлодарской области;

- с 11.10.1993 по 10.12.1993 в АО Павлодарское автотранспортное коммерческое предприятие Павлодарской области холдинговой компании «Павлодартрансхолдинг»;

Ответчик в своих письменных возражениях на иск указывает, что представленные архивные справки о стаже и заработной плате (от 15.02.2024 № 18-1/6-3-06/ 0-9; от 18.02.2022 № 7-18/3-01/0-9) не могут быть учтены Отделением в целях определения права на пенсионное обеспечение, поскольку на территории Российской Федерации для учета стажа за пределами Российской Федерации может приниматься только формуляр, поступивший из компетентного органа государства-члена ЕАЭС. Ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы». При этом архивные учреждения и иные организации Республики Казахстан не являются компетентными органами в рамках реализации Соглашения ЕАЭС и не уполномочены для осуществления сотрудничества в соответствии с Порядком взаимодействия. Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах считаются надлежаще подтвержденными, если они поступили в территориальный орган СФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа.

Суд пришёл к выводу, что имеются основания для включения в страховой стаж истца части спорных периодов работы на территории Республики Казахстан, поскольку имеются основания полагать, что период работы подтверждается надлежащими документами.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалах дела имеется архивная справка о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, от 15.02.2024 № 18-1/6-3-06/О-9, на № 55-38/124249 от 29.08.2023, составленная Павлодарским областным архивом на имя Фонда Пенсионного и социального страхования РФ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области Управление установления пенсий Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 10. В справке указано, что в документах по личному составу Качирского райспецхозобъединения Качирского района Павлодарской области имеется приказ от 18 июля 1985 года № 197-к о приеме на работу ФИО1 (так в документе), год рождения не указан, в качестве тракториста отделения № 2, с 18 июля 1985 года.

В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим отделения № 2 за август, сентябрь, октябрь 1985 года значится ФИО1 (так в документах), в качестве кого работал не указано.

Его заработная плата за проработанный период составляла в рублях и копейках:

1985 год

июль

нет начислений

август

132-87

сентябрь

155-42

октябрь

85-83, в т.ч. 17-03 отпускные за 3 дня

Приказ об увольнении ФИО1 за октябрь 1985 год по Качирскому РСХО не имеется.

В документах по личному составу Качирской автоколонны 2572 Качирского района Павлодарской области имеются приказы:

от 13 января 1989 года № 24 о зачислении на работу ФИО1 и направлении на курсы водителей с отрывом от производства, с выплатой стипендии 42-00 рублей в месяц;

от 28 августа 1989 года № 231 об увольнении ФИО1, курсанта, с 28 августа 1989 года.

В документах по личному составу племзавода «Песчанский», с 01 августа 1994 года акционерного общества (АО) «Племзавод Песчанский» Качирского района Павлодарской области имеются приказы:

от 14 марта 1994 года № 24-л о приеме на работу ФИО1, год рождения не указан, в качестве тракториста-машиниста фермы № 1, с 14 марта 1994 года;

от 23 июня 1994 года № 63-л о переводе ФИО1 тракториста фермы № 1, учеником слесаря топливной аппаратуры МТМ, с 09 июня 1994 года;

от 07 мая 1998 года № 22-л об увольнении ФИО1, тракториста фермы № 3, по собственному желанию, с 07 мая 1998 года.

В ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим фермы № 1, фермы № 3, машинно-тракторной мастерской за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1994 года, 1995 год полностью, 1996 год полностью, 1997 год полностью значится ФИО1 (так в документах), год рождения не указан, в качестве тракториста, слесаря топливной аппаратуры.

Его заработная плата за указанный период составляла в тенге и тиынах:

Месяцы

1994 год

1995 год

1996 год

1997 год

январь

754-00

979-00

Нет начислений

февраль

739-00

2514-00

Нет начислений

март

не значится

2170-00, в т.ч. 87-00больничные

1335-00

4125-00

апрель

277-18

1758-00, в т.ч. 372-00 больничные

2466-00

Нет начислений

май

186-38

645-00

1820-00

Нет начислений

июнь

Нет начислений

2201-00

4324-00

Нет начислений

июль

204-00

1087-00

2762-00

Нет начислений

август

388-00

2730-00

1135-00

Нет начислений

сентябрь

1280-00

2431-00

4048-00

Нет начислений

октябрь

578-00

3022-00

1848-00

Нет начислений

ноябрь

923-00

1835-00

3145-00

1211-00

декабрь

1135-00

1190-00

Нет начислений

Ведомости начисления заработной платы рабочим и служащим фермы № 3 за январь, февраль, март, апрель, май 1998 года годы на хранение в филиал Государственного архива Павлодарской области не передавались.

На основании приказа по Песчанскому племзаводу от 1 августа 1994 года № 310 и свидетельства о регистрации № 24171 от 11 июля 1994 года, племзавод «Песчанский» реорганизован в АО «Племзавод Песчанский».

10 февраля 1997 года решением собрания учредителей был утвержден Устав акционерного общества открытого типа «Племзавод Песчанский» (АООТ «Племзавод Песчанский»).

Документы по личному составу Качирского рыбопитомника за 1986-1987 годы, кооперативного совхоза «Ынталы» за 1989-1990 годы на хранение в филиал Государственного архива Павлодарской области не передавались.

Основание: Отдел Госархива Павлодарской области.

Ф.57.Оп.1-Л.Д.110.Л.21.Д.115.Л.57-59.Ф.109.Оп.1-Л.Д.56.Л.189.

Ф.93.Оп.1-Л.Д.1.Л.19.51.Д.З.Л.80.Д.11.Л.68.84.101.Д.6.Л.44.49.57.

63.70.76.Д.17.Л.8.9.15.21.27.33.39.45.51.57.63.69.Д.28.Л.4.9.14.19.

29.33.39.44.49.54.60.Д.37.Л.9.14.19.24.29.34.39.41.46.51.57.

Также в материалах дела имеется копия архивной справки о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, от 18.02.2022 № 7-18/3-01/О-9, на № П-08-06-10/20337 от 27.12.2021, направленной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области Акимата Павлодарской области в адрес Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области. В справке указано, что в документах по личному составу УМР треста «Павлодарпромстрой», в приказах за 1988 год значится ФИО1 (так в документах):

от 6 июля 1988 года №136: «Принять на работу ФИО1 - трактористом К-700 6 разряда на участок №5 с 6 июля 1988 года» (так в документе);

от 21 ноября 1988 года № 252: «Уволить ФИО1 К-700 с 21 ноября 1988 года по собственному желанию по ст.32 КЗоТ КазССР» (так в документе).

В ведомостях по заработной плате за июль, август, сентябрь, ноябрь 1988 года значится ФИО1 (так в документах). Его заработная плата составляла в рублях и копейках:

1988

июль

127-67

август

235-27

сентябрь

233-40

октябрь

не значится

ноябрь

150-70

Единовременные и компенсационные выплаты в заработную плату не включены.

В ведомостях за ноябрь 1988 года ФИО1 не значится. В документах по личному составу кооператива «Ынталы», в приказах за 1989, 1990, 1993 год значится ФИО1 (так в документах):

от 12 октября 1989 года № 231: «В связи с началом отопительного сезона по хозяйству назначить кочегарами котельной - ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ>» (так в документе);

от 4 июня 1990 года № 133: «В связи с окончанием весенне-полевых работ и началом поливного сезона, перевести тракториста ФИО1 на дождевальную установку ДДН-70 с 4 июня 1990 года» (так в документе);

от 3 сентября 1990 года № 207: «Для обслуживания звена закрепить автомобиль ЗИЛ-130 № 87-91 ПАЛ за водителем ФИО1» (так в документе);

от 5 июля 1993 года № 129: «Уволить из хозяйства ФИО1 по собственному желанию с 5 июля 1993 года» (так в документе).

В ведомостях по заработной плате за октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года, 1990 год полностью, 1991 год полностью, 1992 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 1993 года значится ФИО1 (так в документах):

Его заработная плата составляла в рублях и копейках:

1989

1990

1991

1992

1993

январь

180-15

218-10

319-94

2583-00

февраль

54-19

217-70

543-31

5589-00

март

79-03

180-52

538-02

6107-00

апрель

24-53

203-46

1288-90

6747-00

май

191-92

167-29

675-12

4334-00

июнь

165-37

164-61

1232-41

21389-00

июль

213-19

175-68

1474-80

1722-00

август

122-53

337-33

4049-70

сентябрь

237-12

293-35

5944-90

октябрь

77-67

132-60

379-60

3525-30

ноябрь

98-12

159-56

222-46

2410-70

декабрь

177-40

214-80

222-46

14894-20

Единовременные и компенсационные выплаты в заработную плату не включены.

В документах по личному составу кооператива «Ынталы», приказов ФИО1 от 5 сентября 1989 года № 203, от 17 марта 1990 года № 62, личной карточки (Ф.Т-2) не имеется.

Документы по личному составу совхоза «Степной», Качирское PCX, Павлодарский рыбзавод, ФИО4 2572 на хранение в архив не передавались.

Основание: КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» Ф.316.ОП.2.Д.2032.Д.2126.Ф235.ОП.6.Д.2.Д.З.Д.4.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 02.12.1999.

Судом запрошен в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области расчет величины ИПК с учетом спорных периодов работы истца в Республике Казахстан.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области поступил ответ, согласно которому в случае положительного решения суда о включения в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы с 06.07.1988 по 21.11.1988, с 13.03.1992 по 05.07.1993, с 14.03.1994 по 07.05.1998 страховой стаж составит 31 год 4 месяца 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составит — 31,522. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ возникает с 10.09.2024.

В отношении иных спорных периодов трудовой деятельности истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности. В вышеуказанных справках сведения за данные периоды работы не отражены:

- с 20.01.1983 по 17.07.1984, с 18.10.1985 по 20.06.1986 в совхозе Степной;

- с 22.07.1984 по 22.06.1985 в совхозе Сибирячинский;

- с 11.10.1993 по 10.12.1993 в АО Павлодарское автотранспортное коммерческое предприятие Павлодарской области холдинговой компании «Павлодартрансхолдинг».

Таким образом, судом не установлено оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца данные периоды трудовой деятельности.

Имеются основания для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанностей:

- включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ следующие периоды:

с 06.07.1988 по 21.11.1988 – работа в УРМ Ордена Трудового Красного знамения треста Павлодарпромстрой;

с 13.03.1992 по 05.07.1993 – работа в кооперативном хозяйстве «Ынталы» Качирского района Павлодарской области;

с 14.03.1994 по 07.05.1998 – работа в АООТ племзавод «Песчанский» Павлодарской области.

- при расчете индивидуального пенсионного коэффициента использовать сведения о доходах истца согласно предоставленным архивным справкам КГУ «Государственный архив Павлодарской области от 15.02.2024 № 18-1/6-3-06/О-9 и КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от 18.02.2022 № 7-18/3-01/О-9.

- по назначению и выплате ФИО1 страховой пенсии согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 10.09.2024.

Оснований для удовлетворения искового требования о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об отказе в установлении пенсии ФИО1 по заявлению 296918/24 от 21.08.2024 не имеется, поскольку Порядком установлено, что для учета стажа работы, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, соответствующие сведения подтверждаются посредством запроса формуляра "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, и подтверждения такого стажа путем направления формуляра "О стаже работы". Представленные компетентным органом Республики Казахстан в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области сведения в формуляре «О стаже работы» в отношении ФИО1 не содержали полный объем информации, в соответствии с изложенным в трудовой книжке и в ранее направленной в адрес пенсионного органа архивной справке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности:

1) включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Чкалова Краснокутского района Павлодарской области, паспорт <...>, следующие периоды работы:

с 06.07.1988 по 21.11.1988 – работа в УРМ Ордена Трудового Красного знамения треста Павлодарпромстрой;

с 13.03.1992 по 05.07.1993 – работа в кооперативном хозяйстве «Ынталы» Качирского района Павлодарской области;

с 14.03.1994 по 07.05.1998 – работа в АООТ племзавод «Песчанский» Павлодарской области.

2) при расчете индивидуального пенсионного коэффициента использовать сведения о доходах истца согласно предоставленным архивным справкам КГУ «Государственный архив Павлодарской области от 15.02.2024 № 18-1/6-3-06/О-9 и КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от 18.02.2022 № 7-18/3-01/О-9.

3) назначить к выплате ФИО1 страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 10.09.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2025 года.

Судья: