Решение по делу № 2-122/2025 от 06.05.2025 - о возложении обязанности устранить допущенные нарушения в области воздушного законодательства.

Дело № 2-122/2025

УИД 19RS0007-01-2025-000139-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 6 мая 2025 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи - Пискулина В.Ю.,

при секретаре - Кирилловой А.М.,

с участием: помощника Абаканского транспортного прокурора - Пономаренко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абаканского транспортного прокурора Республики Хакасия, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Боградская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения в области воздушного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Абаканский транспортный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Боградская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Боградская СОШ») о возложении обязанности устранить допущенные нарушения в области воздушного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что Абаканской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения МБОУ «Боградская СОШ» воздушного законодательства.

Указом Президента Российской Федерации 07 мая 2018 года № 204 установлены девять национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, для достижения которых Правительством Российской Федерации 29.09.2018 утверждены Основные направления деятельности на период до 2024 года и в которых указано, что достижение национальных целей развития Российской Федерации целей будет обеспечено в рамках реализации национальных проектов, в том числе «Образование».

В пункте 5 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 перечислены критерии из которых поручено исходить Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере образования.

В Паспорте национального проекта «Образование», утвержденному 24.12.2018 президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам указано, что образованию отведена особая роль как системообразующей сфере для развития экономики и общества через работу с важнейшим ресурсом развития - человеческим капиталом.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Перечня поручений по вопросам развития беспилотных авиационных систем, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.12.2022 № Пр-2548, Правительству Российской Федерации, в срок до 01.06.2023 поручено утвердить стратегию развития беспилотной авиации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года.

В рамках реализации названного Перечня, распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2023 № 1630-р утверждены Стратегия развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года, а также План мероприятий по ее реализации.

Стратегия развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года (далее - Стратегия) является отраслевым документом стратегического планирования, определяющим развитие и формирование перспективного облика беспилотной авиации на указанные периоды, в том числе в интересах развития высокотехнологичных отраслей экономики и совершенствования беспилотных авиационных систем как продукта, обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации, расширения инфраструктуры для безопасного применения беспилотных авиационных систем и наращивания кадрового потенциала отрасли беспилотной авиации.

В Паспорт национального проекта «Беспилотные авиационные системы», утвержденному Минпромторгом России включены:

- Федеральный проект «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем»;

- Федеральный проект «Кадры для Беспилотных авиационных систем»;

- Федеральный проект «Перспективные технологии для беспилотных авиационных систем»;

- Федеральный проект «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы»;

- Федеральный проект «Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих».

Установлено, что в рамках обозначенного национального проекта «Образование» в МБОУ «Боградская СОШ» поставлено беспилотное воздушное судно DJI MAVIC AIR (номер).

Названное воздушное судно 30.03.2023 поставлено на учёт в Федеральном агентстве воздушного транспорта с присвоением учетного номера 0617u89.

Согласно пункту 3.2 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, заявление о постановке беспилотного воздушного судна на учет предоставляется в Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 10 рабочих дней со дня приобретения.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации квадрокоптеры являются беспилотными воздушными суднами, то есть летательными аппаратами, поддерживаемыми в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды, управляемые, контролируемые в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Воздушного кодекса Российской Федерации, страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.

Таким образом, использование квадракоптера, являющегося воздушным судном, не допускается без страхования ответственности его владельца перед третьими лицами.

В ходе проверки установлено, что в нарушение приведенных выше требований закона договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации беспилотного летательного аппарата, МБОУ «Боградская СОШ» по состоянию на 19.02.2025 не заключен, что указывает на недопустимость его использования по прямому назначению.

Вместе с тем, технических препятствий для эксплуатации вышеуказанного квадракоптера по целевому назначению (совершения полетов) не имеется.

Таким образом, использование квадракоптера в отсутствие договора страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, а равно его неиспользование, не в полной мере отвечает целям и задачам достижения цели «Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования» национального проекта «Образование», а также нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Боградская СОШ».

Ранее, устранение аналогичных нарушений законодательства в области образования, воздушного законодательства прокуратурой было потребовано во внесенном 20.02.2025 представлении в адрес Боградская СОШ», однако согласно информации, представленной директором указанного образовательного учреждения следует, что ввиду отсутствия денежных средств, осуществить страхование ответственности используемого образовательным учреждением квадрокоптера, не представляется возможным.

В судебном заседании участвующий помощник Абаканского транспортного прокурора Пономаренко Д.В. поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Ответчик МБОУ «Боградская СОШ» будучи надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направила. Представитель ответчика – директор МБОУ «Боградская СОШ» ФИО1 обратился в суд с заявлением о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель ответчика директор МБОУ «Боградская СОШ» ФИО1 в адресованном суду заявлении исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, изучив материалы дела, заявление представителя ответчика о признании исковых требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителя ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установление срока исполнения решения для МБОУ «Боградская СОШ» 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку установление более длительного срока для устранения указанных нарушений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абаканского транспортного прокурора Республики Хакасия, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Боградская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения в области воздушного законодательства – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Боградская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить страхование ответственности владельца воздушного судна – беспилотного воздушного гражданского судна марки DJI MAVIC AIR, имеющего серийный номер (номер).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин