Решение по делу № 2-192/2024 от 12.03.2024

Дело № 2-192/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гурьевск 12 марта 2023 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Метелица Е.В.,

при секретаре Тарановой Ю.С.,

представитель истца, прокурора Гурьевской межрайонной прокуратуры Естифеевой О.А.,

законного представителя С - ФИО1,

представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Д, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

с извещением участников,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора действующего в интересах ребенка-инвалида С, в лице законного представителя ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Гурьевский межрайонный прокурор действующего в интересах ребенка-инвалида С, в лице законного представителя ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о понуждении к совершению действий.

Исковые требования мотивированы тем, что С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом и до настоящего времени не обеспечена техническими средствами реабилитации (далее -ТСР) – <данные изъяты> согласно рекомендациям в индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.

Так, проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ законным представителем ребенка-инвалида С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлено заявление в ОСФР о предоставлении государственной услуги по обеспечению ТСР – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ законному представителю выдано уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР. Однако до настоящего времени ТСР не выданы.

ДД.ММ.ГГГГ законным представителем ребенка-инвалида С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлено заявление в ОСФР о предоставлении государственной услуги по обеспечению ТСР, в том числе <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ законному представителю выдано уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР. Однако до настоящего времени ТСР не выданы.

ДД.ММ.ГГГГ законным представителем ребенка-инвалида С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлено заявление в ОСФР о предоставлении государственной услуги по обеспечению ТСР – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ законному представителю выдано уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР. Однако до настоящего времени ТСР не выданы.

Согласно справке № С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом. Инвалидность установлена повторно ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обеспечить С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения: в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец - прокурор Естифеева О.А. уточнила исковые требования, просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обеспечить С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации: <данные изъяты> В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения: в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. В остальной части отказывается от исковых требований, так как ответчиком удовлетворены добровольно.

Законный представитель ФИО1 поддержала уточненные заявленные требования Гурьевского межрайонного прокурора в полном объеме.

Представитель ответчика Д не возражала об удовлетворении заявленных уточненных требований, пояснив, что часть технических средств реабилитации уже выданы истице.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в полном объеме.

Так, из материалов дела следует, что согласно справке № С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом. Инвалидность установлена повторно ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки было установлено, что С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом и до настоящего времени не обеспечена техническими средствами реабилитации (далее -ТСР) (л.д.11-14).

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (срок проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ до достижении 18 лет) С рекомендованы ТСР- <данные изъяты> согласно рекомендациям в индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида. (л.д.11-14, 15-22).

ДД.ММ.ГГГГ законным представителем ребенка-инвалида С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлено заявление в ОСФР о предоставлении государственной услуги по обеспечению ТСР – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ законному представителю выдано уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР. Однако до настоящего времени ТСР не выданы (л.д.31).

Установлено, что согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

В силу ст. 11.1 Закона № 181-ФЗ предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 (в редакции постановления от 23.11.2022 № 2121) «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе предоставлением соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее – уполномоченный орган).

При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий личность инвалида (ветерана), или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), а также документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации (заключение).

В силу п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее организация, в которую выдано направление).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования - 60 календарных дней.

Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации утверждены Приказом Минтруда России от 27.04.2023 № 342н (далее - Приказ № 342н).

<данные изъяты>

Законный представитель ФИО1 получила уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации (л.д.24,31)

Обеспечение инвалидов ТСР происходит по государственным контрактам, заключаемым Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в соответствии с соблюдением норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ С вышеуказанными ТСР в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, не обеспечена. Государственный контракт не заключен.

Согласно п. 9 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (утвержден приказом Фонда социального страхования РФ от 16.05.2019 № 256) предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда по месту жительства заявителя.

Таким образом, необеспечение Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу необходимыми для жизнедеятельности С техническими средствами реабилитации является недопустимым, влечет нарушение права ребенка-инвалида на его своевременное предоставление.

Права С гарантированы законодательством о социальной защите инвалидов.

В соответствии с ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложена обязанность защиты прав и свобод граждан.

В соответствии со ст. 45 Гражданско процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу подпункта 3 пункта 1 указанной статьи при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций – 6000 рублей.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора действующего в интересах ребенка-инвалида С, в лице законного представителя ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (<данные изъяты>) обеспечить С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 206 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для исполнения: в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Е.В. Метелица

Мотивированное решение составлено 18.03.2024.

Подлинный документ подшит в деле № 2-192/2024 (УИД №42RS0004-01-2023-009766-38) Гурьевского городского суда Кемеровской области