Дело №

УИД-05RS0№-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО5,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности - адвоката ФИО8,

представителя ответчика МВД по <адрес> по доверенности – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., о признании незаконным протокола Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности на Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить положение, существовавшее до принятия решения жилищно-бытовой комиссии путем восстановления, ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с датой поставки от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес>, мотивируя свои требования тем, она в соответствии с приказом № от 10.05.2000г. была принята в Автохозяйство МВД по РД и работала в качестве бухгалтера материального стола по 8 разряду.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 23.03.2001г. была переведена на должность бухгалтера материального стола 9 разряда АТХ МВД по РД.

01.04.2005г. переведена на должность заместителя главного бухгалтера по 9 разряду АТХ МВД по РД на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

01.07.2005г. на основании приказа № от 01.07.2005г. ей присвоен 4 разряд.

ДД.ММ.ГГГГ она уволилась из АТХ МВД по РД по 80 статье Трудового кодекса РФ по собственному желанию, приказ № от 24.04.2007г. В тот же день, 3.04.2007г. принята главным бухгалтером АТХ при УВД по <адрес>, но основании приказа № от 23.04.2007г.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за № принята ведущим бухгалтером группы по финансовому обеспечению АТХ бухгалтерии Управления МВД РФ по <адрес> от 17.08.2011г.

Автохозяйства при МВД при РД (АТХ при МВД по РД) приказом МВД по РД от 14.02.2012г. реорганизовано в Федеральное казенное учреждение « Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по РД» (ФКУ «ЦХиСО МВД по РД»), 01.11.2012г. переведена на должность главного специалиста финансово- экономического отдела в связи с изменениями штатного расписания на основании приказа ФКУ «ЦХиСО МВД по РД» от 27.11.2012г. №.

25.11.2015г. приказом ФКУ «ЦХиСО МВД по РД» от 20.01.2016г. за № назначена на должность заместителем главного бухгалтера финансового- экономического отдела.

20.04.2017г. приказом ФКУ «ЦХиСО МВД по РД» от 20.04.2017г. за № переведена на должность главного бухгалтера финансового-экономического отдела.

01.09.2021г. ее трудовой договор с ФКУ «ЦХиСО МВД по РД» был расторгнут по инициативе работодателя.

Таким образом, она проработала в МВД по РД более двадцати одного года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ее заявления (рапорта), решением Центрально жилищно-бытовой комиссии МВД РД от 07.02.2003г. протокол № она была включена в очередь на получения жилья.

Она, как работник ФКУ «ЦХиСО МВД по РД», состояла на жилищном учете с 19.12.2002г., в составе семьи из 3 человека, с потребность в общей площади жилого помещения 54 кв. м. по месту работы в данной учреждении в соответствии с основаниями указанными в статье 29 Жилищного кодекса ФИО1.

На основании протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № было принято Решение Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с которым, она была снята с жилищного учета (исключить из списков очередников) в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом согласно выписке из протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № основанием для снятия было признанно то обстоятельство что она, как лицо, вставшее на учет до ДД.ММ.ГГГГ в органах внутренних дел, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, была уволена по основаниям, не дающим право на получение пенсии, а также в связи с прекращением трудовые отношения до наступления возраста выхода на пенсию.

Поскольку приказом ФКУ «ЦХиСО МВД по РД» от ДД.ММ.ГГГГ, она, была уволена из органов внутренних по пункту 3 части 1 статьи Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение договора по инициативе работника), на день увольнения пенсионного возраста не достигла.

С решение Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., а также протоколом заседания Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № не согласна, считает их незаконными и необоснованными и подлежащими отмене с обязанием восстановления положения, существовавшее до принятия решения жилищно-бытовой комиссии.

На основании изложенного просила суд признать незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с которым она была снята с жилищного учета. Признать незаконным протокол Жилищно-бытовой комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ. за №. Обязать административного ответчика восстановить положение, существовавшее до принятия решения жилищно-бытовой комиссии путем восстановления, меня на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с датой поставки от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд <адрес> перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

ФИО7 в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности - адвокат ФИО8 также поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить и дал объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по <адрес> по доверенности – ФИО9 требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Представила в дело письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ЦЖБК с заявлениями о постановке ее в очередь на получение жилья с указанием на то, что собственного жилья не имеет.

Из протокола заседания ЦЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, на тот момент носившая фамилию ФИО3 признана имеющей право стать в очередь со дня подачи рапорта, и включена в общий список очередности с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФКУ «ЦХиСО МВД по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 уволена с должности главного бухгалтера финансово-экономического отдела ФКУ «ЦХиСО МВД по <адрес>» по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника).

Из протокола заседания ЦЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ЦЖБК МВД по <адрес> постановлено: снять ФИО2 с составом семьи 3 человек, потребностью в общей площади жилого помещения 54 кв.м с жилищного учета (исключить из списков очередников) в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и пункта 4 части 2 статьи 32 ЖК ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены ч. 2 ст. 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы, Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

По смыслу указанных выше положений закона, ФИО2, поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На момент постановки ФИО2 на учет действовала ст. 29 ЖК ФИО1, которая закрепляла основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Соответственно, снятие истца ФИО2 с учета, учитывая положения ч. 2 ст. 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в ст. 32 ЖК ФИО1, действовавшей на момент постановки ее на учет.

Согласно положениям статьи 29 ЖК ФИО1 основаниями, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, давали гражданам право на получение жилых помещений по договорам социального найма являлись: обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого ФИО1 автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских ФИО1 народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В силу ст. 30 ЖК ФИО1 учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Пункт 4 ст. 32 ЖК ФИО1 предусматривал в качестве основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий прекращение трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Аналогичные положения содержались в п. 20 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО1, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 335.

Поскольку истец ФИО2 была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы и прекратила в последующем трудовые отношения по собственному желанию, что не связано с уходом на пенсию или переходом на выборную должность, суд приходит к выводу о том, что у МВД по <адрес> имелись основания для снятия ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в связи с утратой оснований, предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса ФИО1.

В связи с чем суд не находит оснований для признания незаконным протокола от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в очереди ФИО2

В части требований о признании незаконным решения Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. судом установлено, что никого решения ДД.ММ.ГГГГг. ЦЖБК МВД по РД в отношении ФИО2 не принималось Указание в письме на имя ФИО2 на решение Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. (протокол №) является технической ошибкой.

Довод истца о пропуске 30-дневного срока для принятия решения о снятии с учета судом отклоняется, поскольку данный довод основан на неправильном толковании норм права, так как жилищный кодекс Российской Федерации не содержит запрета на принятие решения о снятии с учета по истечению указанного в ч. 2 ст. 56 ЖК РФ срока, в связи с чем, обстоятельство принятие оспариваемого решения за пределами указанного срока не может служить основанием для признания оспариваемого решения незаконным и его отмены. По смыслу правовой позиции, выраженной в Определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 204-КГ16-2, срок, указанный в ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации не является пресекательным, поскольку в Жилищном кодексе Российской Федерации не содержится запрета на принятие решения о снятия гражданина с жилищного учета и по истечении данного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., о признании незаконным протокола Жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности на Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить положение, существовавшее до принятия решения жилищно-бытовой комиссии путем восстановления, ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с датой поставки от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К. Мамаев