№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

представителя истца ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» – ФИО1,

ответчицы – ФИО2,

представителя ответчицы ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к Беллер ФИО11 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (далее ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании имущественного вреда, причиненного преступлением, в размере 177 193 рублей 12 копеек.

В обоснование заявленных требований ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» указало, что ФИО2, а также ее несовершеннолетняя дочь <данные изъяты>, в период времени с 07 октября 2015 года по 03 июля 2019 года были зарегистрированы по адресу: <адрес>. На основании заявлений и предоставленных документов в отдел по Милославскому и Скопинскому районам ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», ФИО2 согласно Закону РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 07 октября 2015 года по 10 сентября 2018 года были перечислены денежные средства в виде ежемесячного пособия в двойном размере по уходу за дочерью <данные изъяты>, в размере 160 859 рублей 93 копеек, а также денежные средства в виде ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с 01 декабря 2015 года по 09 сентября 2018 года в размере 16 333 рублей 19 копеек, на общую сумму 177 193 рубля 12 копеек. В отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ. Материалами дела установлено, что ФИО2 и ее несовершеннолетняя дочь <данные изъяты>, в указанный выше период времени по месту регистрации не проживали, а фактически постоянно проживали по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области, мировой судья судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области ФИО4 в отношении ФИО2 вынес постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Судом бесспорно установлено и нашло свое отражение в постановлении, что в отсутствии права на получение вышеуказанного пособия и компенсационных выплат ФИО2 умышленно, противоправно обратила денежные средства в свою пользу, причинив ущерб бюджету Российской Федерации. До настоящего времени ответчица ФИО2 причиненный преступлением ущерб истцу не возместила.

Представитель истца ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, повторив доводы, изложенные в иске, и в правовой позиции, представленной в суд. Также пояснила относительно заявления ФИО2 о пропуске срока исковой давности. Так согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности для обращения в суд составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В отношении ФИО2 было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ. Состав преступления, предусмотренного ст.159.2 УК РФ «мошенничество при получении выплат», характеризуется особым способом совершения преступления – обманным путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, следствием чего становится назначение лицу пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами (актами Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований) или путем умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат. Согласно ст.5 УК РФ лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Отсюда следует, что единственным документом, подтверждающим факт незаконного получения мер социальной поддержки, является решение суда. Факт не проживание ФИО2 постоянно в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, свидетельствующий об отсутствии у нее права на меры социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», был установлен вступившим в законную силу 15 февраля 2022 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи срок исковой давности при подаче искового заявления учреждением пропущен не был, так как факт незаконного получения денежных средств ФИО2 был установлен лишь в ходе указанного выше судебного разбирательства.

Ответчица ФИО2 возражала против удовлетворения предъявленных к ней исковых требований, заявила о пропуске срока исковой давности. Также пояснила, что ее (ФИО2) и ее несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>, прописала у своей подруги по адресу: <адрес>, бывшая свекровь, поскольку не хотела прописать их у себя дома. Деньги, которые были перечислены на ребенка, в виде ежемесячных пособий в связи с пропиской на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом были потрачены на ребенка, не только ею, но и ее семьей.

Представитель ответчицы ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к ФИО2 о взыскании имущественного вреда, причиненного преступлением в размере 177 193 рублей 12 копеек, при этом поддержал заявление ответчицы ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности. Считает, что начала срока исковой давности следует исчислять с сентября 2018 года, то есть с даты, последнего платежа произведенных выплат ФИО2.

Третье лицо ГКУ РО «Центр социальных выплат Рязанской области» о месте и времени слушанья дела извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель третьего лица не явился. От представителя третьего лица ГКУ РО «Центр социальных выплат Рязанской области» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ГКУ РО «Центр социальных выплат Рязанской области» в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ФИО1, ответчицу ФИО2, представителя ответчицы ФИО2 – ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В силу п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п.2 ст.1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Согласно п.6 ч.2 ст.19 того же Закона РФ, кроме того, им гарантируются ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет.

Согласно п.7 ч.1 ст.18 Федерального Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

В судебном заседании установлено, что ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» было создано на основании распоряжения Правительства Рязанской области №468-р от 09.10.2014, целью деятельности которого является предоставление государственных услуг в сфере социальной поддержки на территории Рязанской области (за исключением выплаты). В полномочия ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» входит предоставление в том числе пособий (компенсаций) гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. ГКУ Рязанской области «Центр социальных выплат Рязанской области» является казенным учреждением, которое создано по распоряжению Правительства Рязанской области №85-р от 17.03.2011, действует на основании Устава, утвержденного совместным приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и Министерства социальной защиты Рязанской области №555-р/54 от 02.11.2015, является самостоятельным юридическим лицом. «Центр социальных выплат Рязанской области» - казенное учреждение, обеспечивающее осуществление функций по реализации переданных Российской Федерацией государственных полномочий, заключающихся в предоставлении мер социальной поддержки в части выплаты. В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области №243 от 11.10.2017 министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сферах труда, содействия занятости, социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области. В соответствии с п.4 Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Рязанской области министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Рязанской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (<данные изъяты>), имеет несовершеннолетнюю дочь <данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО2, а также ее несовершеннолетняя дочь <данные изъяты>, в период времени с 07 октября 2015 года по 03 июля 2019 года были зарегистрированы по адресу: <адрес>, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

24 ноября 2015 года ФИО2 с целью получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, а также ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3-х лет, постоянно проживающей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, предоставила в отдел по Милославскому и Скопинскому районам ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», расположенный по адресу: <адрес>, пакет документов, содержащий сведения о проживании ее и ее ребенка на указанной территории в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом при подаче заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет ФИО2 была проинформирована об условиях и порядке предоставления вышеуказанных выплат, а также об ответственности за фиктивную регистрацию по месту жительства на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, без намерения проживать в жилом помещении по месту регистрации, а также обязалась известить Министерство социальной защиты населения Рязанской области не позднее чем в месячный срок об обстоятельствах влекущих изменение размера пособия или прекращение выплаты, о чем в указанном заявлении имеется подпись Беллер (<данные изъяты>) Л.Т..

07 октября 2015 года отделом по Милославскому и Скопинскому районам ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», ФИО2 было назначено ежемесячное пособие в двойном размере по уходу за ребенком <данные изъяты>, до достижения возраста трех лет, а с 01 декабря 2015 года ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для дочери до 1-го года жизни, в последующем 2 и 3 года жизни, постоянно проживающей на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Социальные выплаты производились на банковский счет ФИО2 (на тот момент <данные изъяты>) - №, открытый в отделении №8606 ПАО «Сбербанк России» в г.Скопине (в настоящее время дополнительный офис №8606/0133 Рязанского отделения №8606 ПАО Сбербанк) адрес: <...>.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, а также ее несовершеннолетняя дочь <данные изъяты> в период времени с 07 октября 2015 года по 03 июля 2019 года фактически проживали по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО2, не имя права на указанные выше меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством, фактически проживая со своей несовершеннолетней дочерью по адресу: <адрес>, то есть на территории, не включенной в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и не являющейся зоной проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставив заведомо ложные сведения и недостоверные сведения, а также, не поставив в последующем в известность отдел по Милославскому и Скопинскому районам ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о факте не проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, незаконно получила из бюджета ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» денежные средства в виде ежемесячного пособия в двойном размере по уходу за дочерью <данные изъяты>, до достижения ею возраста трех лет, за период с 07 октября 2015 года по 10 сентября 2018 года (<данные изъяты>) в сумме 160 859 рублей 93 копеек, а также денежные средства в виде ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни детям до трех лет за период с 01 декабря 2015 года по 09 сентября 2018 года в сумме 16 333 рубля 19 копеек.

Своими действиями ответчица ФИО2 причинила ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» материальный ущерб на сумму 177 193 рубля 12 копеек.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области, мировой судья судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области ФИО4 в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, ст.78 УК РФ вынес постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» признано потерпевшим по уголовному делу по обвинению ФИО2

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области, мирового судьи судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Эти обстоятельства лицами, участвующими в деле, в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч.2 ст.118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В соответствии со ст.52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением (ч.3 ст.42 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

На основании ч.4 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Отсутствие приговора в рамках уголовного судопроизводства не препятствует суду, рассматривающему дело о гражданско-правовых последствиях действий обвинявшегося в совершении преступления лица, принять в качестве письменных доказательств постановление о прекращении в отношении него уголовного дела (ч.1 ст.71 ГПК РФ) и оценить его наряду с другими доказательствами (ст.67 ГПК РФ).

Вина ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, то есть мошенничества при получении выплат, то есть хищения денежных средств ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» при получении пособий компенсаций, установленных Федеральным Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, установлена постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями ответчицы ФИО2, данных в ходе рассмотрения данного дела.

При этом суд принимает во внимание, что прекращение уголовного дела по не реабилитирующему основанию в отношении ФИО2 от ответственности перед потерпевшим за причиненный вред не освобождает.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 в ходе рассмотрения данного дела поясняла, что действительно она вместе с дочерью в период с 07 октября 2015 года по 03 июля 2019 года были зарегистрированы по адресу: <адрес>, однако фактически по указанному адресу не проживали. Также не оспаривала размер полученных пособий от истца в размере 177 193 рубля 12 копеек.

ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» является надлежащим истцом по делу.

Согласно вышеуказанному постановлению и представленному истцом расчету общий размер выплат составляет 177 193 рублей 12 копеек.

Расчет суммы материального вреда, требуемого ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области», судом проверен, является арифметически верным.

Ответчица ФИО2 не представила суду каких-либо достаточных и допустимых доказательств своих возражений, в том числе опровергающих расчет размера материального вреда, представленного истцом.

Доводы ответчицы о том, что она частично возместила материальный вред истцу, представив при этом платежное поручение №86017 от 07 февраля 2020 года на сумму 3243 рубля 96 копеек, чек по операции от 20 октября 2022 года на сумму 1352 рубля 54 копейки, суд отклоняет, поскольку данные платежные документы подтверждают перевод денежных средств ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, а не истцу в счет возмещения ущерба.

Доводы ответчицы о том, что полученные от истца денежные средства она тратила не одна, а семьей, суд во внимание не принимает, поскольку они правового значения для рассмотрения данного дела не имеют.

Стороной ответчицы заявлено о применении к требованиям истца последствий пропуска срока исковой давности.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст.199 ГПК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст.204 ГПК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В силу п.1 ст.196 и п.1 ст.200 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч.2 ст.44 УПК РФ гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

В соответствии с ч.3 ст.31 ГПК РФ гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

Настоящий иск предъявлен в целях возмещения ущерба, причиненного преступлением, совершенным ответчицей.

На основании изложенного, суд приходит к выводам, что об обстоятельствах, послуживших основанием для предъявления настоящего иска, истцу стало известно с момента постановки постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено уголовное преследование в отношении ФИО2 по не реабилитирующим основаниям (в связи с истечением сроков давности уголовного преследования), в силу чего срок исковой давности исчисляется с даты вступления данного судебного постановления в законную силу, который на момент обращения истца с иском в суд – 26 декабря 2022 года, пропущен не был.

Доводы представителя ответчицы ФИО2 – ФИО5 о том, что начала срока исковой давности следует исчислять с сентября 2018 года, то есть с даты, последнего платежа произведенных ФИО2 выплат, противоречат правилу о начале течения срока, установленному ст.200 ГК РФ.

При этом ссылка в заявлении ответчика о пропуске истцом срока исковой давности со ссылкой на п.3 ст.23 ГК РФ суд расценивает как основанное на неправильном толковании норм материального права, регулирующего возникшие правоотношения.

Принимая во внимание прямую причинную связь между действиями ответчицы ФИО2 и наступившим вредом, презюмируя вину ответчицы ФИО2 в причинении вреда в результате совершенных преступных действий, размер причиненного ущерба, суд пришел к выводу, что исковые требования государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением в размере 177 193 рублей 12 копеек, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчицы ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 743 рублей 86 копеек.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», удовлетворить.

Взыскать с Беллер ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, №, в пользу государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, 177 193 рубля 12 копеек.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

№

№

№

№

№

№

№

№

Взыскать с Беллер ФИО11 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 743 рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - С.В. Подъячева