ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 09 декабря 2023 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С.,

при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, уроженки и гражданки №, зарегистрированной по адресу: <адрес> со слов имеющей одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка № ФИО2 допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

дд.мм.гггг. в ОВТМ УВМ УМВД России п Рязанской области по адресу: <адрес> в ходе рассмотрения заявления об оформлении патента гражданки <адрес> ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, установлено, что ФИО2 оформила патент серии 62 №. Не продлив срок действия патента в установленный законом срок, покинула территорию Российской Федерации дд.мм.гггг.. То есть, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. находилась на территории Российской Федерации без разрешительных документов. дд.мм.гггг. ФИО2 снова въехала на территорию Российской Федерации и до настоящего времени проживает по адресу: <адрес>, ул. Кальная, <адрес>. Таким образом законный срок пребывания ФИО2 истек дд.мм.гггг. (крайний срок уплаты платежа за продление срока действия патента) и по настоящее время ФИО2 находится на территории Российской Федерации без разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскалялась, согласилась с протоколом об административном правонарушении, поддержала свои письменные объяснения по данному делу и просила при назначении административного наказания учесть, что оплатила продление патента 21.08.2023 года поскольку 19-20 августа 2023 года были выходными днями и банки были закрыты. Полагала, что 21.08.2023 года последний день для оплаты продления патента поскольку патент оформлен с 21.12.2022 года. Также указала, что весь период пребывания в Российской Федерации она трудоустроена подсобным рабочим в ГМ «Глобус», просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, с участием переводчика с русского языка на узбекский язык ФИО5, предупрежденной об ответственности за заведомо ложный перевод, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются № иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абзац четвертый пункта 5 статьи 13.3 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка <адрес> ФИО2, прибыв на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг. в порядке, не требующем получения визы, дд.мм.гггг. получила патент и оплатила его до 20 августа 2023 года, так как оплата фиксированного авансового платежа по налогу для продления срока действия патента должна быть произведена до дня окончания срока действия патента. Последующую оплату фиксированного авансового платежа по налогу для продления срока действия патента произвела после истечения срока действия патента, то есть 21 августа 2023 года, в связи с чем срок действия патента не может считаться продленным, а поэтому она с 21 августа 2023 года является незаконно находящейся на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила требование части 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от дд.мм.гггг., составленным с соблюдением требований ст. 28.2 и ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг., содержащих признательные объяснения ФИО2;

- рапортом должностного лица об обстоятельствах выявленного административного правонарушения;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ;

<...>

<...>

- квитанциями ПАО «Сбербанк» об оплате срока действия патента;

- протоколом о доставлении от дд.мм.гггг.;

<...>

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Давая им оценку, суд находит совокупность представленных в материалах дела доказательств достаточной для принятия по делу объективного и мотивированного решения и считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, суд учитывает, что правонарушитель вину свою признала полностью и раскаялась в содеянном, что в силу ч.ч. 1, 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Учитывая изложенные правовые нормы и фактические обстоятельства дела, в частности: отсутствие обстоятельств, отягчающих вину ФИО2, факт ее трудоустройства и просрочки оплаты патента за спорный период на 1 день, внесение ФИО2 ранее на протяжении длительного времени своевременных платежей для продления срока действия патента, проживание на территории Российской Федерации длительное время, наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без ее выдворения его за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку № ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:

административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по <адрес> г. Рязани), ИНН <***>, КПП 623401001, р/сч 03№, банк получателя: Отделение Рязань//УФК по Рязанской области, КБК 18№, БИК 016126031, ОКТМО 61701000, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья. подпись А.С. Маркова