Решение по делу № 2-499/2025 от 14.05.2025

Дело №2-499/2025

№

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 07 мая 2025 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Любинского района Омской области Исмагулова К.Е.,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района Омской области к администрации Новоархангельского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Любинского района Омской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Новоархангельского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в обоснование заявленных требований, указав следующее.

Прокуратурой Любинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере дорожного хозяйства, в том числе исполнения уполномоченными органами требований закона при реализации полномочий по содержанию, строительству, ремонту и реконструкции дорожной сети на территории Любинского муниципального района Омской области.

В ходе проверки установлено, что на <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует в районе МБОУ «Новоархангельская СОШ» отсутствуют (утрачены) дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., 1.23 «Дети»- 2 шт., 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» -2шт. в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТа Р 50597-2017; отсутствует элемент конструкции металлического пешеходного ограждения на протяжении 10 м. в нарушение требований п. 6.5.2 ГОСТа Р 50597-2017.

Просит возложить обязанность на администрацию Новоархангельского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения о дорожной деятельности, обеспечив соответствие автомобильных дорог общего пользования местного значения и ее элементов требованиям федерального законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, включая государственные стандарты и нормативы в области дорожной деятельности, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве третьего лица привлечена Администрация Любинского муниципального района Омской области.

В судебном заседании старший помощник прокурор Исмагулов К.Е. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новоархангельского сельского поселения ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала.

Представитель третьего лица администрации Любинского муниципального района Омской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 9 ст. 5 ФЗ № 257-ФЗ).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (часть 8 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно ст. 50, 51 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находится: автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к содержанию улично-дорожной сети, в том числе в части обустройства и проведения ремонтных работ на автомобильных дорогах в необходимых местах установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ « 1245-ст)».

Согласно п. 6.2.4 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б.

Согласно п.6.3.1 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Судом установлено, что прокуратурой Любинского района Омской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере дорожного хозяйства, в том числе исполнения уполномоченными органами требований закона при реализации полномочий по содержанию, строительству, ремонту и реконструкции дорожной сети на территории Новоархангельского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, в результате которой выявлены нарушения, которые выразились в том, что на <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует в районе МБОУ «Новоархангельская СОШ» отсутствуют (утрачены) дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., 1.23 «Дети»- 2 шт., 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» -2шт. в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТа Р 50597-2017; отсутствует элемент конструкции металлического пешеходного ограждения на протяжении 10 м. в нарушение требований п. 6.5.2 ГОСТа Р 50597-2017.

Наличие указанных нарушений подтверждается актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ОГИБДД ОМВД России по Омской области.

В адрес администрации прокуратурой района было направлено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, но меры, направленные на устранение нарушений, не приняты.

Уставом Новоархангельского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация Новоархангельского сельского поселения не предпринимает должных мер по устранению имеющихся нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о дорожной деятельности, следствием чего являются выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, о дорожной деятельности.

Неисполнение администрацией Новоархангельского сельского поселения Любинского муниципального района предусмотренных законом мер по содержанию и ремонту автомобильных дорог внутри поселения ставит под угрозу обеспечение бесперебойности движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения и безопасности условий такого движения, а также по обеспечению сохранности указанных автомобильных дорог.

Принимая во внимание, что администрацией Новоархангельского сельского поселения выявленные нарушения до настоящего времени в полной мере не устранены, суд находит исковые требования прокурора Любинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Любинского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Новоархангельского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения о дорожной деятельности, обеспечив соответствие автомобильных дорог общего пользования местного значения и ее элементов требованиям федерального законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, включая государственные стандарты и нормативы в области дорожной деятельности, в том числе ГОСТ Р 50597-2017, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- на <адрес> на нерегулируемом пешеходном переходе в районе МБОУ «Новоархангельская СОШ» установить дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., 1.23 «Дети»- 2 шт., 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» -2шт. в соответствие с требованиями п. 6.2.4 ГОСТа Р 50597-2017;

- восстановить элемент конструкции металлического пешеходного ограждения на протяжении 10 м. в соответствии с требованиями п. 6.5.2 ГОСТа Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Казанцева