Дело № 2-3934/2022
64RS0044-01-2022-005979-54
Решение
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Саратов
Заводской районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Московских Н.Г.,
при секретаре Горяевском К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заводского района города Саратова в защиту интересов ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,
установил:
прокурор Заводского района города Саратова в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ее сын ФИО2, внучки <данные изъяты>. Истец ФИО1 оплачивает коммунальные услуги, а также вносит плату за наем жилого помещения. Вместе с тем администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Вместе с тем ордер на квартиру не сохранился, в связи с чем ФИО1 не смогла его представить. ФИО1, полагая свои права нарушенными, просит обязать ответчика заключить с ней на состав семьи ФИО2, <данные изъяты> договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца ФИО3, истец ФИО1, третье лицо <данные изъяты> поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4, представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку оснований для заключения договора социального найма в связи с отсутствием ордера не имеется.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.
В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено судом, ФИО1 (с 04 февраля 1981 года), ФИО2 (с 08 февраля 1986 года), <данные изъяты> (с <Дата>), <данные изъяты> (с <Дата>) постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, что не оспаривается ответчиком.
По указанному адресу были зарегистрированы муж истца ФИО1 – <данные изъяты> с <Дата> по <Дата>.
Жилое помещение по адресу: г<адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», держателем указанного жилого помещения является администрация Заводского района МО «Город Саратов», однако ФИО1 в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования им.
Истцом ФИО1 в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, наем помещения представлены квитанции за различные периоды времени по настоящее время.
Администрацией Заводского района г.Саратова на имя ФИО1 открыт лицевой счет для оплаты за наем жилого помещения, оплату за наем производит ФИО1., что свидетельствует о наличии фактически сложившихся отношений по социальному найму жилья.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что ФИО1, ФИО2, <данные изъяты> занимают спорное жилое помещение на законном основании, вселены в квартиру на основании ордера, постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивают коммунальные услуги. Право ФИО1, ФИО2, <данные изъяты> на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, утрата ордера на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истца ФИО1 в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом с ФИО1 (состав семьи ФИО2, <данные изъяты>.) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом ФИО1 договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность занятия истцом ФИО1, а также ФИО2, <данные изъяты> спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непредставление истцом ФИО1 указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не по вине ФИО1, не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей истца жилого помещения с 1981 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права ФИО1, ФИО2, <данные изъяты>
На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истецФИО1 наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
обязатьадминистрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 (состав семьи ФИО2, <данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Заводской районный суд г. Саратова после изготовления решения в окончательной форме.
Судья