Советский районный суд гор. Махачкалы
Судья ФИО2
Дело №
УИД 05RS0№-95
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2023 года, №33-6293/2023
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,
судей Алиевой Э.З. и Пономаренко О.В.
при секретаре судебного заседания Эскендеровой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МВД по РД о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании принять на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с даты подачи им документов 15.11.2004,
по апелляционной жалобе представителя МВД по РД ФИО3 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 11 мая 2023 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения истца ФИО2, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к МВД по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности принять его на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с даты подачи им документов 15.11.2004.
В обоснование указал, что работал в органах внутренних дел с 2001 по 26.04.2022 в Тляратинском районном отделе внутренних дел, где на основании решения жилищно-бытовой комиссии РОВД по протоколу №99 от 15.11.2004 встал на жилищный учет с составом семьи из 6-ти человек, учетное дело №912. В последующем проходил перерегистрацию, подтверждал необходимые сведения о составе семьи и о нужде жилищных условиях. Проживает с семьей на квартире по договору социального найма:
Согласно распоряжению начальника ОМВД России по Тляратинскому району за №36/4127 от 05.08.2021 утверждено решение (протокол) жилищно-бытовой комиссии отдела МВД России по Тляратинскому району о снятии его с жилищного учета.
Решением Тляратинского районного суда от 23.12.2021 он был восстановлен на жилищном учете с 05.11.2004.
Однако решением ЦЖБК МВД по РД от 07.07.2022 (протокол №12) во включении в Единый список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по РД, нуждающихся в улучшении жилищный условий и принятых до 1 марта 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ему необоснованно отказано.
Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 11 мая 2023 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель МВД по РД ФИО3 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что признание истца нуждающимся в улучшении жилищных условий ЖБК ОМВД России по Тляратинскому району не влечет автоматическое включение его в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий в ЦЖБК МВД по РД.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня, проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Из материалов дела следует, что решением ЦЖБК МВД по РД от <дата> ФИО1 отказано во включении единый список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по Республике Дагестан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до <дата>г. на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 ранее необоснованно был снят с жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При этом он сослался на решение Тляратинского районного суда РД от <дата>, которым решение жилищно-бытовой комиссии отдела МВД России по <адрес> о снятии его с жилищного учета от <дата>. признано незаконным, он восстановлен на жилищном учете с <дата>.
Суд указал, что решение ЦЖБК МВД по РД от <дата> о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, не содержит оснований снятия с такого учета и что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК названное решение имеет преюдициальное значение
С таким выводом суда нельзя согласиться.
Решением ЦЖБК МВД по РД от <дата> ФИО1 не снят с жилищного учета, как указывает суд, а ему отказано во включении единый список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по Республике Дагестан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
Решение Тляратинского районного суда РД от <дата> также не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поскольку МВД по РД (ЦЖБК МВД по РД) судом не привлекалось и не участвовало в рассмотрении того дела.
Поэтому заслуживает внимания довод жалобы о том, что признание истца нуждающимся в улучшении жилищных условий ЖБК ОМВД России по <адрес>, не влечет автоматическое включение его в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий ЦЖБК МВД по РД.
Кроме того, из имеющегося в деле протокола № заседания ЦЖБК по предоставлению единовременной выплаты МВД по РД от <дата> усматривается, что ФИО1 обратился с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 3 человека. Там же указывается, что он на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы не состоит (л.д.65 - 68).
Таким образом, что ФИО1 встал и состоит на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 2013года, что подтвердил истец на заседании судебной коллегии.
При таких обстоятельствах оснований для признания решения ЦЖБК МВД по РД об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также возложения на ответчика обязанности принять его на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с <дата>, у суда не имелось.
В связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 -330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> отменить. Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи: