УИД 61RS0022-01-2023-005158-88

дело № 2-6354/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области 28 ноября 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кратко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к ООО «Мадонна» в интересах неопределенного круга лиц о признании действий противоправными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось с иском к ООО «Мадонна» в интересах неопределенного круга лиц о признании действий противоправными, обязании устранить нарушения. В обоснование иска указано, что в соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

18.05.2023 (рег. № от 18.05.2023) в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево - Курганском, Куйбышевском районах поступило обращение гражданина по вопросу нарушений на территории комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в котором информация о хозяйствующем объекте отсутствует. В ходе выездного обследования (осмотра), проведенного 18.05.2023 в 15 час. 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что за пределами территории комплекса находится касса, на помещении кассы указан контактный телефон и стоимость входного билета на территорию, стоимость услуг по аренде домика возле <данные изъяты>. Иная информация об исполнителе услуг, предусмотренная установленными требованиями, отсутствовала.

Истцом заявлены требования о признании противоправными действий ООО «Мадонна» в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в не доведении до потребителя полной и достоверной информации об исполнителе, обязании ответчика на территории комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, размещении указанной информации на вывеске. Одновременно заявлено об обязании ответчика довести решения суда через средства массовой информации в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ООО «Мадонна» своего представителя не направил в судебное заседание, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, письменные возражения на исковые требования в которых сообщает, что указанные по иску требования ООО «Мадонна» выполнены, информация об исполнителе услуг, режиме работы доступна для потребителей. В помещении кассы расположен «Уголок потребителя» с книгой жалоб и предложений, ФЗ «О защите прав потребителя», выпиской из ЕГРЮЛ, информацией об исполнителе. При входе в парк (с левой стороны) расположена информационная табличка с фирменным наименованием организации-исполнителя и указанием места нахождения (адреса) и режима работы. Посетителям парка выдается кассовый чек, в котором содержится информация об организации-исполнителе, посетители парка получают скидочный Билет-купон, в котором указан QR-код, при сканировании которого появляется ссылка на сайт, в котором указана информация об организации-исполнителе. Считает, что исковые требования основаны на ошибочных и ничем не подтвержденных утверждениях инспектора Роспотребнадзора, которая проводила осмотр территории парка за его пределами (ограничившись фотографированием исключительно кассы снаружи), без взаимодействия с контролируемым лицом (в т.ч. сотрудниками парка), не покупая входные билеты и не получая купоны. Просит учесть, что посетители парка получают на руки информативные документы (кассовые чеки и скидочные купоны), при общении с сотрудниками могут попросить жалобную книгу и другие документы, а также подойдя к входу в парк, ознакомиться с информационной табличкой. На основании изложенного просит суд в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о явке в судебное заседание надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему:

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые в совокупности представляют собой Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений).

Порядок и объем необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, доводимой до сведения потребителей, определен положениями статей 8 - 11 Закона "О защите прав потребителей".

Согласно указанным положениям Закона "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на получение необходимой и достоверной информации об услуге, об исполнителе, владельце агрегатора и о режиме их работы, обеспечивающей возможность правильного выбора, которая доводится до сведения потребителя в наглядной и доступной форме при заключении договоров об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Статья 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" устанавливает, что должностные лица органа государственного надзора наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Из материалов дела следует, что 18.05.2023 (рег. № от 18.05.2023) в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево - Курганском, Куйбышевском районах поступило в порядке электронного обращения заявление ФИО6 по вопросу наличия нарушений на территории комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Согласно поступившему обращению информация о юридическом лице отсутствовала.

По факту проведения проверки обращения Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском районах произвело выездную проверку для установления информации о хозяйствующем субъекте, осуществляющем свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>

В целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, путем выездного обследования, произведен осмотра территории комплекса «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (за пределами территории комплекса).

В ходе выездного обследования (осмотра) 18 мая 2023г. в 15 час. 00 минут установлено, что за пределами территории комплекса по адресу: <адрес>, находится касса, на помещении кассы указан контактный телефон и стоимость входного билета на территорию комплекса, стоимость услуг по аренде домика возле Маяка. Информация об организации, оказывающей услугу потребителю, не размещена.

Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно статьям 8, 10 Закона РФ N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах, работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Из материалов дела следует, что на основании протокола осмотра, произведенными за пределами территории по адресу: <адрес> следует, что по состоянию на 18 мая 2023 г. 15 часов на помещении работающей кассы, в которой реализуются билеты для входа на территорию комплекса «<данные изъяты>» по указанному адресу, указан контактный телефон и стоимость входного билета на территорию и услуги по аренде домика возле <данные изъяты>. Информация о хозяйствующем субъекте отсутствует. Территория частично благоустроена, дорожки и часть территории отсыпаны мелким щебнем. Большая часть территории покрыта травяным покровом, часть её обкошена, остальная территория, в том числе, на которой установлены лавочки и качели, спуски к береговой линии покрыты нескошенной растительностью, на территории установлены деревянные беседки, лавочки и другие сооружения (л.д. 12).

Протокол осмотра составлен уполномоченными должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах, подписан главным специалистом-экспертом ФИО1

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги), имея в виду, что в силу Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (статья 12 Закона о защите прав потребителей).

Обязанность доказать надлежащее выполнение данных требований по общему правилу возлагается на исполнителя (продавца, изготовителя).

Истцом предоставлен фотоматериал вывески на кассе, территории комплекса, вида входного билета, вида купона (л.д. 13-17).

Согласно представленным истцом документам по результатам выездной проверки установлено отсутствие за пределами территории комплекса на вывеске по адресу: <адрес>, фирменного наименования (наименования) организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

Ответчиком ООО «Мадонна» не оспаривается факт осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, <адрес> на территории комплекса «<данные изъяты>», в связи с чем, данный факт дополнительному доказыванию не подлежит.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Мадонна» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.05.2021, ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>. (л.д. 10-11).

Доводы ответчика о том, что указанные по тексту иска требования закона ООО «Мадонна» выполнены, поскольку информация об исполнителе услуг, режиме работы доступна для потребителей в помещении кассы из Уголка потребителя, где расположены книга жалоб и предложений, ФЗ «О защите прав потребителя», выписка из ЕГРЮЛ, информация об исполнителе не могут быть приняты как надлежащее исполнение организацией установленных требований, поскольку территория кассы организации закрыта для прохода потребителей услуг, в то время, как указанная информация должна быть доступной для потребителя и доведена в наглядном виде.

Ответчиком также указано, что при входе в парк (с левой стороны) расположена информационная табличка с фирменным наименованием организации-исполнителя и указанием места нахождения (адреса) и режима работы, при этом, ответчиком не представлено доказательств в подтверждение наличия данной информации на день проверки по состоянию на 18 мая 2023 г. 15 часов.

Из письменных возражений ответчика следует, что посетителям парка выдается кассовый чек, в котором содержится информация об организации-исполнителе, в скидочном Билете-купоне указан QR-код, при сканировании которого появляется ссылка на сайт, в котором указана информация об организации-исполнителе.

Суд не может согласиться с выполнением требования ст. 8, 10 Закона РФ N 2300-1 "О защите прав потребителей" путем получения информации через сканирование QR-кода, поскольку информация должна быть доведена до потребителя в наглядной и доступной форме при заключении договоров оказании услуг без совершения потребителем дополнительных действий для получения этой информации.

Иные доводы ответчика не опровергают факт несоблюдения ООО «Мадонна» указанных по тексту иска требований закона, представленное фото с вывеской не отображением месторасположение ограждения с вывеской, не подтверждается, что необходимая информация расположена при входе на территорию комплекса «<данные изъяты>».

Иных доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, установление факта нарушения ответчиком норм действующего законодательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к ООО «Мадонна» в интересах неопределенного круга лиц о признании действий противоправными, обязании устранить нарушения, - удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Мадонна» (ОГРН №) в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в не доведении до потребителя полной и достоверной информации об исполнителе.

Обязать ООО «Мадонна» (ОГРН №) на территории комплекса «<данные изъяты>» по адресу: Ростовская <адрес>, довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, разместив указанные сведения на вывеске.

Обязать ООО «Мадонна» довести решение суда через средства массовой информации в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года