Дело № 21-414/2023 Судья Евстафьев В.В. РЕШЕНИЕ по жалобе по делу об административном правонарушении 19 октября 2023 года город Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Медянина А.Н. на определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2023 года о возвращении жалобы на постановление старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230721009150 от 21 июля 2023 года и решение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 14 августа 2023 года, вынесенные в отношении Медянина Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
постановлением старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230721009150 от 21 июля 2023 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 14 августа 2023 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.6 КоАП РФ.
28 августа 2023 года в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики поступила жалоба ФИО1 на вышеуказанные постановление инспектора и решение вышестоящего должностного лица.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2023 года жалоба ФИО1 возвращена заявителю со всеми приложенными документами в связи с тем, что она не была подписана.
В жалобе, поданной ФИО1 в Верховный Суд Чувашской Республики, заявитель просит определение судьи отменить, считая его незаконным.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд, подача таких жалоба, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
В главе 30 КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем из анализа норм, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, следует, что жалоба на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении должна содержать подпись лица, подавшего жалобу.
При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.
Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.
При вынесении определения судья районного суда исходил из того, что жалоба не подписана ФИО1 (л.д. 1), в связи с чем, ссылаясь на положения статьи 30.4 КоАП РФ, возвратил жалобу без рассмотрения.
Этот вывод является правильным и сомнений не вызывает.
Отсутствие в жалобе подписи исключает возможность удостовериться в действительности обращения заявителя с жалобой.
В данном случае при выполнении требований статьи 30.4 КоАП РФ у суда отсутствовала возможность идентифицировать заявителя и установить, кем подана жалоба и относится ли заявитель к числу лиц, имеющих право обжалования постановления должностного лица и решение вышестоящего должностного лица, что являлось препятствием для ее рассмотрения по существу.
Определение о возвращении жалобы вынесено судьей районного суда в соответствии с нормами КоАП РФ и с учетом фактических обстоятельств, установленных в рамках выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 названного кодекса.
Обстоятельства, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
решил:
определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2023 года о возвращении жалоба ФИО1 на постановление старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230721009150 от 21 июля 2023 года и решение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 14 августа 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья А.В. Голубев