Дело №5-140/2023г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

05 сентября 2023г. г.Липецк

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Тагина Е.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2023г. в Октябрьский районный суд г.Липецка поступил для рассмотрения протокол от 31.08.2023г. АА №716656/687 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, составленным УУП ОП №6 УМВД России по г.Липецку.

Указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению органу его составившему, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документов, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1 следует, что ей вменяется в вину совершение 06.04.2023г. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17 КоАП РФ.

Вместе с тем, уведомление о вызове направлялось ФИО1 от 18.07.2023г. по ее месту жительства для составления протокола об административном правонарушении по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Процессуальные действия, совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении, предполагают участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав, не только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, но и на стадии составления протокола.

Извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по одной норме КоАП РФ (неопределенно выраженной), а непосредственно само составление протокола об административном правонарушении по другой норме КоАП РФ суд признает существенным процессуальным нарушением, не отвечающим требованиям ст.28.2 КоАП РФ и повлекшим нарушение права ФИО1 на защиту.

Кроме того, суд отмечает, что надлежащим доказательством, подтверждающим факт совершения административного правонарушения, по данному делу выступает протокол об административном правонарушении от 31.08.2023г. (содержание которого в совокупности с уведомление об извещении на его составление противоречиво и неопределенно).

В связи с допущенными нарушениями суд считает необходимым представленный для рассмотрения протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 с приложенными к нему материалами возвратить для устранения недостатков в орган, его составивший.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, ст.29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол АА №716656/687 от 31.08.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, составленным УУП ОП №6 УМВД России по г.Липецку.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.И.Тагина