Дело № 2-2462/2025
УИД: 61RS0003-01-2025-003529-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025г. г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.
при секретаре Генюк А.О.,
с участием помощника прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Кировского района г.Ростова-на-Дону» о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд к МКУ «УЖКХ Кировского района г.Ростова-на-Дону» с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дон проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о размещении сведений в ГИС ЖКХ.
Осмотром сайта dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ установлено, что управление многоквартирным домом <адрес>, осуществляется через непосредственное управление.
На сайте во вкладке электронный паспорт дома имеется информация о <адрес>. При этом сведения: серия, тип проекта здания, год постройки, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество нежилых помещений, количество жилых помещений, количество подъездов, количество лифтов, общая площадь жилых помещений предусмотренные разделом 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр отсутствуют.
Обязанность по размещению сведений в системе ГИС ЖКХ в отношении домов в которых собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом-непосредственное управление собственниками возлагается на орган местного самоуправления.
В Кировском районе г.Ростова-на-Дону вопросы жилищно-коммунального хозяйства возложены в соответствии с Уставом на МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г.Ростова-на-Дону», которым сови обязанности на исполняются.
Отсутствие указанных сведений в отношении дома не позволяет ресурсоснабжающим организациям упорядочить начисление платы за коммунальные услуги в соответствие с требованиями законодательства, необходимость проведения как ремонта, так и инструментального обследования для определения потребности в проведении текущего или капитального ремонта и получение открытых сведений о строении неопределенному кругу лиц.
На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г.Ростова-на-Дону в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ сведения: о <адрес>, предусмотренные Федеральным законом № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, а именно: серия, тип проекта, год постройки, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество нежилых помещений, количество жилых помещений, количество подъездов, количество лифтов, общая площадь жилых помещений.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону ФИО3 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель МКУ "УЖКХ" Кировского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, дав оценку представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, анализом ГИС ЖКХ установлено, что многоквартирный <адрес> <адрес> находится в непосредственном управлении.
В случае, если собственниками помещений многоквартирного дома выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление, то информация в ГИС ЖКХ размещается органами местного самоуправления в объеме и сроках, установленных приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр.
Ранее проведенная проверка показала, что по состоянию на 05.05.2025г. МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г.Ростова-на-Дону не в полном объеме разместила в ГИС ЖКХ информацию, в отношении многоквартирного <адрес>
В частности, системе отсутствуют сведения: серия, тип проекта здания, год постройки, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество нежилых помещений, количество жилых помещений, количество подъездов, количество лифтов, общая площадь жилых помещений предусмотренные разделом 8 приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр.
Отсутствие в системе информации об объектах жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, установлено и в отношении иных многоквартирных домов, собственниками помещений в которых в качестве способа управления избрано непосредственное управление.
Вышеизложенное не отвечает принципам создания, эксплуатации и модернизации системы и нарушает права граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций на обеспечение информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве, в частности, информацией об объектах жилого фонда - многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Вопросы эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ГИС ЖКХ, система), в том числе сбора, обработки информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, -ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее -Федеральный закон № 209-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по J управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (п. 1 с. 2 Федерального закона № 209-ФЗ).
Под пользователями ГИС ЖКХ согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ подразумеваются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.
Статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ установлены принципы создания, эксплуатации и модернизации системы, среди которых принцип использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также принцип полноты, достоверности, актуальности информации и своевременность ее размещения в системе.
В соответствии с пп.6,7 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться, в том числе информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние и информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.
Состав, сроки, и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации установлены приказом Минстроя России от 07.02.2024г. № 79/пр.
Перечень сведений о многоквартирных домах в случае, если собственниками помещений многоквартирного дома выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление, подлежащих размещению в системе ГИС ЖКХ в соответствии с п.2 ст.2 ФЗ от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» возлагается на органы местного самоуправления.
В соответствии с Уставом МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г.Ростова-на-Дону основным направлением деятельности является решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировского района г.Ростова-на-Дону.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону об обязании размещения информации в системе жилищно-коммунального хозяйства.
Разрешая вопрос об установлении сроков исполнения решения суд приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 6.1 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
В соответствии с частью 3 статьи 6.1 ГПК РФ при определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу (часть 4 статьи 6.1 ГПК РФ).
В силу части 5 статьи 6.1 ГПК РФ правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.
В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права и, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, соответствовать конституционному принципу исполнимости судебного решения (постановления от 15 января 2002 г. № 1-П, от 14 мая 2003 г. № 8-П, от 14 июля 2005 г. № 8-П, от 12 июля 2007 г. № 10-П, от 14 мая 2012 г. № 11-П, от 10 марта 2016 г. № 7-П, от 09 июля 2020 г. № 34-П).
Учитывая, что несвоевременное размещение информации, связано, в том числе с необходимостью восполнения данных относительно объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что трехмесячный срок в полной мере будет соответствовать безусловной исполнимости судебного постановления и исключит возможность последующих изменений срока его реализации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ Кировского района г.Ростова-на-Дону» о размещении сведений в Государственной информационной системе ЖКХ– удовлетворить.
Обязать МКУ «УЖКХ Кировского района г.Ростова-на-Дону» в срок не позднее 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресам: <адрес> следующие сведения: серия, тип проекта, год постройки, наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения, количество нежилых помещений, количество жилых помещений, количество подъездов, количество лифтов, общая площадь жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.Ю. Федоренко
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июля 2025 года.