Решение по делу № 2А-851/2023 от 18.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению определенных действий.

УИД 66RS0030-01-2023-001034-77

Дело № 2а-851/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.12.2023 г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Габовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

представитель общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») ФИО3, действующий на основании доверенности № КАС-22-С от 01.11.2022 со сроком действия до 01.11.2025, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обосновании, что 20.09.2023 судебным приставом-исполнителем Карпинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №60829/23/66031-ИП (60829/23/66031-СД) от 03.07.2023, возбужденному на основании исполнительного документа №ФС 030330279 от 23.07.2020, выданного Карпинским городским судом о взыскании задолженности в размере 186752,97 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Считает, что судебный пристав-исполнитель Д.Т.АБ. проявляет бездействие, поскольку она, имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделала это, чем нарушила права и законные интересы стороны исполнительного производства. Поскольку решение суда не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода в том числе действия, предусмотренные ст. 69 ч.10 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ. В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, начальник Карпинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, в соответствии с ч.9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ должен по собственной инициатива отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе, повторного, мер принудительного исполнения. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 60829/23/66031-ИП, 60829/23/66031-СД) выраженное в не принятии мер предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; обязать начальника ФИО2 Карпинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Свердловской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №60829/23/66031-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС 030330279 от 23.07.2020; обязать ФИО1 совершить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки и размещения информации на официальном сайте суда. При обращении в суд ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Карпинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия представив суду отзыв, из которого следует, что 03.07.2023 года на основании: исполнительного листа ФС 030330279, вступившего в законную силу 12.06.2016 года, выданного Карпинским городским судом Свердловской области, о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 186748,39 руб. в пользу Общества с ограниченной ответственности «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» судебным приставом исполнителем Карпинского районного отделения судебных приставов ФИО1 возбуждено исполнительное производство №60829/23166031-ИП. Копии постановления о возбуждении, исполнительного производства № 60829/23/66031-ИП направлены сторонам исполнительного производства. B соответствии co ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» исполнительные производства, находящиеся на исполнении в Карпинском РОСП в отношении ФИО4 объединены в сводное исполнительное производство № 60829/23/66031-СД. По данным ГИБДД движимого имущества за должником не зарегистрировано. По данным Росреестра установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество, a именно жилое помещение, общей площадью 26,90 кв.м., Расположенное по адресу <адрес>, г. Вoлчанск, <адрес>. 10.07.2023 вынесено постановление o запрете на совершение действий по регистрации. B соответствии с ч.1 ст. 446 ГПК РФ на данный вид имущества не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Согласно ответа на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, установлено, что должник расторг брак 15.03.2007, при этом фамилию не изменял. По данным ПФР ФНС, сведения o месте получения доходов ФИО5 отсутствуют. По данным операторов сотовой связи - сведения отсутствуют. По данным УфМС: должник зарегистрирован по адресу указанному в исполнительном документе, иных сведений нет. На имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф банк», ПАО «Московский кредитный банк», ПАО КБ «Убрир», ПАО «Банк Синара», ПАО «Совкомбанк», АО «ГПБ», АО «Райффайзенбанк», АО «Альфа банк», АО «ОТП банк», ПАО «ФК, Открытие», ПАО «МТС банк», АО «Почта банк», ПАО АКБ «Авангард». 17.07:2023г в отношении указанных счетов должника судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Денежные средства в рублях и в иностранной валюте и иные ценности в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, необходимые для удовлетворения требований взыскателя, отсутствуют y должника, на депозитный счет Карпинского РОСП поступили денежные средства, /рамках исполнительного производства № 60829/23/66031-ИП перечислено взыскателю 20.16 руб. Направление исполнительных запросов в ПФР, ЦЗН, o судимостях нецелесообразно, т. к. наиболее актуальная информация o доходах Должника отражается в ответе на запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц»; информация- содержит сведения o доходах должника за предыдущий месяц, и отражает все доходы, в т.ч. заработная плата, пособие по безработице, доход осужденных в местах лишения свободы. 13.07.2023 года в отношении ФИО5 вынесено постановление o временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 20.09.2023 г. осуществлен выход по адресу должника г. Вoлчанск,, ул. Маяковского, д. 4, кв. 10. Установлено, что имущества в счет погашения долга y ФИО5 не выявлено. В материалах исполнительного производства отсутствуют заявление взыскателя o направлении запросов, a также ходатайство o вынесении ограничения на выезд датированные 13.06.2023. Кроме того, заявление (ходатайство) взыскателя, поданное до возбуждения исполнительного производства, не может быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем. Факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода o бездействии судебного пристава-исполнителя. В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ взыскатель вправе знакомиться c материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Однако данным правом взыскатель не воспользовался, в рамках исполнительного производства каких-либо заявлений (ходатайств), в том. числе об ознакомлении c материалами исполнительного производства, от него не поступало. Также необходимую информацию по исполнительным производствам взыскатели могут получить посредством оформления подписки на исполнительное производство в личном кабинете на ЕПГУ. 20.09.2023 г. исполнительное производство № 60829/23/66031-ИП окончено в соответствии c п. 4 н. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве», т. к. y должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебным приставом — исполнителем Карпинского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области ФИО6 по исполнительному производству №60829/23/66031-ИП принят полный комплекс мер, предусмотренный действующим законодательством. Взыскатель уведомлен, что в соответствии c частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», извещение взыскателя o невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве». Таким образом, судебным приставом — исполнителем Карпинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области права и законные интересы взыскателя не нарушены. Просит суд административное исковое заявление ООО «СААБ» o признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 60829/23/66031-ИП, a именно осуществления полного комплекса мер направленного на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе оставить без удовлетворения.

Старший судебный пристав Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду отзыв, в котором просит рассмотреть дело без ее участия. Согласно отзыва, Заявитель обжалует и просит признать неправомерным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Карпинского районного отделения ФИО7, выразившееся в не осуществлении контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в стрyктyрныx подразделениях центрального аппарата и территориальных органах. Действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области не являются действиями (бездействием) по исполнению исполнительного документа и обжалованию в судебном порядке не подлежат. Просит суд отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путем направления судебных повесток по известным адресам и размещения информации на официальном сайте Карпинского городского суда. Ходатайств суду не направили.

Судом, с учетом поступившего от представителя административного истца ходатайства, положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определено рассмотреть данное административное дело при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закона «Об исполнительном производстве») жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.ч. 3, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из административного иска следует, что представитель административного истца просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карпинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 выразившееся в незаконном вынесении постановления об окончании исполнительного производства и непринятии полного комплекса мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20.09.2023 года судебным приставом исполнителем Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 60829/23/66031-ИП по исполнительному документу ФС 030330279. Копия указанного выше документа получена административным истцом, согласно акта о вскрытии конверта 23.10.2022 года. Указанное административное исковое заявление административного истца, согласно штемпелю на конверте направлено в Карпинский городской суд 03.12.2022 года, то есть за рамками срока, предусмотренного ч.ч.3,8 ст. 219 КАС РФ. Ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд административное исковое заявление не содержит.

Поскольку административный истец получил копию постановления судебного пристава-исполнителя от 20.09.2023 года 23.10.2023, а административное исковое заявление им направлено 03.12.2023 года, за рамками срока обращения с административным исковым заявлением в суд (последний день для обжалования 02.12.2023), причины пропуска срока подачи административного искового заявления в суд в административном исковом заявлении не изложил, в судебное заседание не явился, что исключает возможность восстановления срока, суд, в соответствии с ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, у суда имеются основания для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению определенных действий оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Карпинский городской суд.

Председательствующий: судья С.В. Габбасова

Копия верна.