Дело № 2-904/2022
УИД 74RS0038-01-2022-000199-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Громовой В.Ю.
при секретаре Кинжабаевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (далее -ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области), в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:
· с 15.03.1990 по 11.03.1993 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в управлении инженерных работ в Ордена Ленина производственное строительно-монтажное объединение «Челябметаллургстрой»;
· с 20.07.1999 по 11.10.1999 в качестве электрогазосварщика в ФИО2 ЖКХ;
· с 01.04.1995 по 31.05.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.01.1996 по 30.01.1996, с 01.03.1996 по 31.03.1996;
· с 01.04.2003 по 30.06.2003 в качестве электрогазосварщика в Хозрасчетной группе ЖКХ при МО Худайбердинского сельсовета;
· с 01.07.2003 по 20.09.2005 в качестве электрогазосварщика в МУ Управление Худайбердинского ЖКХ;
· с 23.03.2009 по 10.04.2009 в качестве сварщика в ООО «Урман»;
· с 05.08.2009 по 18.09.2009 в качестве электрогазосварщика в ООО «Контур»;
· с 13.11.2015 по 29.10.2018 в качестве сварщика в МУ Управление Худайбердинского ЖКХ;
· с 04.06.2019 по 31.12.2020 в качестве электрогазосварщика в ООО «Челябсервисстрой».
Просит также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 02.02.2021, взыскать расходы на оказание юридических услуг в размере 24 120 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В качестве основания иска указал, что 02.02.2021 обратился в УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Сосновском районе Челябинской области № от 16.04.2021 истцу отказано в назначении пенсии, в стаж не включены спорные периоды работы. Истец спорные периоды включить, назначить страховую пенсию по страсти.
Судом произведена замена ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области на государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представили письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме (том 1л.д. 200-202).
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела суд установил, что 02.02.2021 ФИО1 обратился в УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в Сосновском районе Челябинской области № от 16.04.2021 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ. При этом установлено, что в периоды работы с 15.03.1990 по 11.03.1993 ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда в управлении инженерных работ в Ордена Ленина производственное строительно-монтажное объединение «Челябметаллургстрой», с 20.07.1999 по 11.10.1999 работал в качестве электрогазосварщика в ФИО2 ЖКХ, период с 01.04.2003 по 30.06.2003 работал в качестве электрогазосварщика в Хозрасчетной группе ЖКХ при МО Худайбердинского сельсовета, с 01.07.2003 по 20.09.2005 работал в качестве электрогазосварщика в МУ Управление Худайбердинского ЖКХ однако не представлены документы, подтверждающие характер работы (не подтверждена постоянная занятость на определенном виде сварки); в периоды с 01.04.1995 по 31.05.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.01.1996 по 30.01.1996, с 01.03.1996 по 31.03.1996 работы ФИО1 нет подтверждений выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени); с 23.03.2009 по 10.04.2009 работал в качестве сварщика в ООО «Урман», с 05.08.2009 по 18.09.2009 работал в качестве электрогазосварщика в ООО «Контур», однако не представлены документы, подтверждающие характер работы (не подтверждена постоянная занятость на определенном виде сварки); с 13.11.2015 по 29.10.2018 период в качестве сварщика в МУ Управление Худайбердинского ЖКХ, однако не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянная занятость на определенном виде сварки; с 04.06.2019 по 31.12.2020 работал в качестве электрогазосварщика в ООО «Челябсервисстрой», однако не представлены документы, подтверждающие характер работы.
Согласно вышеуказанному решению продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ ФИО1 по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 1 месяц 09 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 15.03.1990 по 11.03.1993 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в управлении инженерных работ в Ордена Ленина производственное строительно-монтажное объединение «Челябметаллургстрой», суд учитывает следующее.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 от 1991 года предусмотрены профессии «электросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности» (код позиции 23200000-19756), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код позиции 23200000-19905), а также «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Периоды работы до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке N 2 1956 года указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке N 2 от 1991 года.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 г. N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как:
"сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".
Письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ было разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).
Согласно справке предоставленной в пенсионное дело ФИО3 ООО «Инженерные работы» № 38 от 13.06.2007, приказом ТСО «Южуралстрой» от 09.01.1990 № 6 в ПСМО «Челябметаллургстрой» с 01.1990 было создано строительное управление «Инженерные работы» с государственной собственностью. На основании договора аренды от 15.01.1990 «Управление инженерные работы» было преобразовано в арендное предприятие. ТОО «Инженерные работы» 21.01.1994 было создано путем преобразования арендного предприятия «Управление инженерные работы» ПСМО «ЧМС» в результате приватизации предприятия членами коллектива.
Кроме того, из справки следует, что согласно журналу основных средств производства за 1990-1993 значиться сварочное оборудование предназначенное только для ручной сварки: Трансформатор сварочный ТДМ -503 ввод в эксплуатацию в 188 инв. № 2070.
Учитывая, что в спорный период работы с 15.03.1990 по 11.03.1993 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в управлении инженерных работ в Ордена Ленина производственное строительно-монтажное объединение «Челябметаллургстрой», была предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные», факт работы истца в указанный период в должности газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой, характер работы справкой ООО «Инженерные работы» № 38 от 13.06.2007, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.
Из ответа МУ Управление Худайбердинского ЖКХ № от 13.05.2022 на запрос следует, что в период с 20.07.1999 по 11.10.1999 личных данных по приему и увольнению ФИО1 не имеется. С 09.04.2003 по 20.09.2005 работал в качестве электрогазосварщика шестого разряда, занятого на резке и ручной сварке, с 13.11.2015 по 29.10.2018 в качестве электрогазоварщика шестого разряда. Представлены сведения об отработанной времени.
Согласно архивной справке № от 09.09.2020 сведений о начислении заработной платы в периоды работы с 01.04.1995 по 31.05.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.01.1996 по 30.01.1996, с 01.03.1996 по 31.03.1996 в «Агрофирма «Элита» не имеется.
Согласно ответа МУ Управление Худайбердинского ЖКХ № от 13.05.2022 в расчетно-платежных ведомостях за 1999, 2003,2004,2005,2015,2016,2017,2018 содержаться сведения об отработанных ФИО1 днях.
Поскольку истцом не представлено доказательств того, что в период с 20.07.1999 по 11.10.1999 в качестве электрогазосварщика в ФИО2 ЖКХ, в периоды работы с 01.04.1995 по 31.05.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.01.1996 по 30.01.1996, с 01.03.1996 по 31.03.1996, с 23.03.2009 по 10.04.2009 в качестве сварщика в ООО «Урман», с 05.08.2009 по 18.09.2009 в качестве электрогазосварщика в ООО «Контур» он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, на соответствующих видах работы, указанный период не подлежит включению в стаж предусмотренный п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Вместе с тем, поскольку имеются сведения из представленных ответов МУ Управление Худайбердинского ЖКХ, что истец постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, на соответствующих видах работы в период работы с 01 апреля 2003 года по 30 июня 2003 года (за исключением трех дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), с 01 июля 2003 года по 20 сентября 2005 года (за исключением 8 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), с 13 ноября 2015 года по 29 октября 2018 год (за исключением 14 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в качестве сварщика в МУ Управление Худайбердинского ЖКХ, подлежат включению в специальный стаж.
Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 04.06.2019 по 31.12.2020 в качестве электрогазосварщика в ООО «Челябсервисстрой», суд учитывает следующее.
В соответствии со справкой № 2 от 18.01.2021 ООО «Челябсервисстрой» ФИО1 работает с 04.06.2019 по настоящее время в качестве элестросварщика ручной сварки. ФИО1 был занят в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели.
Таким образом, что истец постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, на соответствующих видах работы в период работы с 04.06.2019 по 31.12.2020 в качестве электрогазосварщика в ООО «Челябсервисстрой», указанный период подлежат включению в специальный стаж.
Учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учетом принятого к зачету ответчиком периода, и принятых к зачету периодов судом, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, у истца имеется необходимый страховой стаж 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, на дату обращения в пенсионный орган 02 февраля 2021 года истец достиг возраста 55 лет, в связи с чем у него возникло право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 01 июля 2019 года - со дня обращения с заявлением к ответчику, с 02 февраля 2021 года.
На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся, в том числе, расходы, признанные судом необходимыми.
Разрешая требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в суме 24 120 руб., суд учитывает следующее.
Между ООО «Правовой центр «Бастион» и ФИО1 заключен договор об оказании юридических услуг от 24.09.2021. При этом предметом указанного договора является правовая экспертиза ситуации по пенсии, подготовка документов по вопросу перерасчета пенсии. Представлены квитанции на сумму 19 693 руб. и 5 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно разъяснениям п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Учитывая категорию спора, объем услуг, оказанных представителем истца, время, необходимое на подготовку искового заявления, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.
В связи с тем, что решение вынесено в пользу истца, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области засчитать в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 15 марта 1990 года по 11 марта 1993 года, с 01 апреля 2003 года по 30 июня 2003 года (за исключением трех дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), с 01 июля 2003 года по 20 сентября 2005 года (за исключением 8 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), с 13 ноября 2015 года по 29 октября 2018 год (за исключением 14 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), с 04 июня 2019 года по 31 декабря 2020 года.
Обязать государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02 февраля 2021 года.
Взыскать с Обязать государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Громова В.Ю.
Мотивированное решение составлено 08 августа 2022 года.
Председательствующий Громова В.Ю.