Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 февраля 2023 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Средне-Волжская Судоходная компания», место нахождения: 117312, ...А, этаж 2, пом. 15, ОГРН ..., ИНН ..., КПП ..., ОКПО ...,

УСТАНОВИЛ:

Судьей установлено, 28.09.2022 из порта Гебзе (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «MIDVOLGA-3» (идентификационный номер <***> - 9735141, флаг – Россия, судовладелец – ООО «Средне-Волжская Судоходная компания». С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) перевозчиком ООО «Средне-Волжская Судоходная компания» в лице капитана теплохода «MIDVOLGA-3» ФИО1 в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения о прибытии ... были представлены, в том числе: заявление о припасах, перемещенных на морском судне б/н от ..., согласно которому на борту судна находится тяжелое топливо (HFO) общим весом 136500 кг.

... в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода «MIDVOLGA-3» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации риска которого является таможенный досмотр транспортного средства международной перевозки.

В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что в семи топливных танках для хранения тяжелого топлива (ТТ лев. борт, ТТ пр. борт, ТТ расходная, ТТ отстойная, ТТ днищевая лев. борт, ТТ днищевая пр. борт, переливная) теплохода «MIDVOLGA-3» находится маслянистая жидкость черного цвета с характерным запахом нефтепродуктов, напоминающим тяжелое судовое топливо. Плотность жидкости определена на основании данных, указанных в BUNKER DELIVERY NOTE ... от 18.09.2022г.

В футштоке (отверстие танка для замера уровня взлива топлива) днищевой цистерны левого борта теплохода обнаружено устройство (металлическая трубка с заваренным дном, с петлей в верхней части трубки) которое затрудняло установление фактического уровня взлива в топливном танке, тем самым затрудняло определение фактического количества жидкости, находящейся в топливном танке. В футштоке (отверстие танка для замера уровня взлива топлива) днищевой цистерны правого борта теплохода обнаружено устройство (резиновый шланг черного цвета с заглушкой в нижней части шланга с металлической петлей в верхней части шланга) которое затрудняло установление фактического уровня взлива в топливном танке, тем самым затрудняло определение фактического количества жидкости, находящейся в топливном танке.

После демонтажа устройств затрудняющих определение фактического уровня взлива произведены замеры количества топлива в вышеуказанных танках. Из них: в основной цистерне ТТ левый борт высота взлива составила 303 см, что согласно таблицам вместимости т/х «MIDVOLGA-3», составляет 71,450 кубических метра, количество топлива составило 64,078 тонн; в основной цистерне ТТ правый высота взлива составила 267 см, что согласно таблицам вместимости т/х «MIDVOLGA-3», составляет 62,650 кубических метра, количество топлива составило 56,208 тонн; в расходной цистерне ТТ высота взлива определялась штатным встроенным измерительным прибором и составило 7,600 кубических метра, количество топлива составило 6,754 тонн; в отстойной цистерне ТТ высота взлива определялась штатным встроенным измерительным прибором и составило 7,400 кубических метра и составило количество топлива 6,534 тонн; в днищевой цистерне левый борт ТТ высота взлива составила 117 см, что согласно таблицам вместимости т/х «MIDVOLGA-3», составляет 11,900 кубических метра, количество топлива составило 10,848 тонн; в днищевой цистерне правый борт ТТ высота взлива составила 118 см, что согласно таблицам вместимости т/х «MIDVOLGA-3», составляет 9,920 кубических метра, количество топлива составило 9,043 тонн; в переливной цистерне высота взлива составила 45 см, что согласно таблицам вместимости т/х «MIDVOLGA-3», составляет 1,450 кубических метра, количество топлива составило 1,323 тонн;

Для определения фактического количества топлива, перевозчиком был привлечен независимый сюрвейер экспертной компании «SGS». Согласно Акту инспекции бункера (BUNKER SURVEY) от ..., номер работы .../OGC-NO-2022, общее количество тяжелого топлива, находящегося в указанных штатных топливных цистернах составило 154788 тонн.

В итоге общее количество жидкости, находящейся в семи топливных танках для хранения тяжелого топлива составило 154788 кг, что на 18288 кг превышает количество топлива заявленного таможенному органу при прибытии ТСМП на таможенную территорию ЕАЭС.

... в рамках производства по делу об АП ... на товар –топливо в количестве 18288 кг наложен арест. Товар передан на ответственное хранение капитану теплохода «MIDVOLGA-3» ФИО1

... в рамках производства по делу об АП ... орудия совершения административного правонарушения: 1. металлическая трубка с заваренным дном, с петлей в верхней части трубки, всего 1 штука, которая была установлена в футштоке (отверстие танка для замера уровня взлива топлива) днищевой цистерны левого борта теплохода, которая затрудняла установление фактического уровня взлива в топливном танке, тем самым это затрудняло определение фактического количества жидкости, находящейся в топливном танке; 2. резиновый шланг черного цвета с заглушкой в нижней части шланга с металлической петлей в верхней части шланга, всего 1 штука, который был установлен в футштоке (отверстие танка для замера уровня взлива топлива) днищевой цистерны правого борта теплохода, который затруднял установление фактического уровня взлива в топливном танке, тем самым это затрудняло определение фактического количества жидкости, находящейся в топливном танке, - изъяты в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ и ... помещены на ответственное хранение в КХВД Ростовской таможни (...).

В судебном заседании старший уполномоченный по особо важным делам Ростовской таможни ФИО2 полагал вину общества в совершенном правонарушении доказанной. При назначении административного наказания просил исходить из письма Ростовской таможни от 24.01.2023г. ..., учитывая стоимость 18288кг. топлива согласно заключения таможенного эксперта от 13.10.2022г. в размере 497890,80руб.

В судебном заседании представитель ООО «Средне-Волжская Судоходная компания» ФИО3 полагал, что вина общества в совершенном правонарушении отсутствует. Просил прекратить производство по делу. Просил в случае признания общества виновным в совершенном правонарушении возвратить маслянистую жидкость в количестве 18288кг.; передать на уничтожение, товары, являющиеся орудиями совершения административного правонарушения. Требование о снятии ареста, наложенного Ростовской таможней 30.09.2022г. с маслянистой жидкости черного цвета, находящейся в днищевых цистернах теплохода «МИДВОЛГА-3» не поддержал. В случае наложения административного штрафа просил снизить его размер и учесть, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Выслушав представителей Ростовской таможни и ООО «Средне-Волжская Судоходная компания», проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Средне-Волжская Судоходная компания» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: копией <***> Генеральной (общей) декларации от ... и документов, являющихся ее неотъемлемой частью; копией заявления о припасах от ...; копией акта таможенного досмотра ... от ...; протоколом об аресте товаров по делу об АП ...; копией объяснения от ... капитана теплохода ФИО4; копией объяснения от ... старшего механика теплохода ФИО5; копией протокола опроса от ... старшего механика теплохода ФИО5; копией протокола опроса от ... капитана теплохода ФИО4; копией письма ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ... ...; протоколом об административном правонарушении от 28.10.2022г.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров, перевозимых водными судами, на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет таможенному органу, в том числе декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

В соответствии с п. 1 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и используются на таможенной территории ЕАЭС или за пределами таможенной территории ЕАЭС в порядке, установленном главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 4 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенное декларирование припасов, выгружаемых, перегружаемых, загружаемых на борта водных и воздушных судов, прибывших на таможенную территорию Союза или убывающих с такой таможенной территории Союза, осуществляется с использованием декларации на товары.

При таможенном декларировании припасов с использованием декларации на товары в качестве такой декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров. Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае, обязанность ООО «Средне-Волжская Судоходная компания» заключалась в декларировании товаров, но и обеспечении их выполнения, то есть соблюдении той степени осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у ООО «Средне-Волжская Судоходная компания» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по их соблюдению, в связи с этим, ООО «Средне-Волжская Судоходная компания» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости арестованного топлива и определяет его в размере 248945,40 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Средне-Волжская Судоходная компания» (ОГРН ..., ИНН ..., КПП ..., ОКПО ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 248945 (двести сорок восемь тысяч девятьсот сорок пять) рублей 40 копеек, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Товар – маслянистую жидкость черного цвета в количестве 18288кг., находящийся в днищевых цистернах (HFO ... левый, правый борт) теплохода «МИДВОЛГА-3», арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП ..., переданный на ответственное капитану теплохода «МИДВОЛГА-3» ФИО4, - возвратить владельцу.

Товары, являющиеся орудиями совершения административного правонарушения 1. металлическая трубка с заваренным дном, с петлей в верхней части трубки, всего 1 штука, которая была установлена в футштоке (отверстие танка для замера уровня взлива топлива) днищевой цистерны левого борта теплохода, которая затрудняла установление фактического уровня взлива в топливном танке, тем самым это затрудняло определение фактического количества жидкости, находящейся в топливном танке; 2. резиновый шланг черного цвета с заглушкой в нижней части шланга с металлической петлей в верхней части шланга, всего 1 штука, который был установлен в футштоке (отверстие танка для замера уровня взлива топлива) днищевой цистерны правого борта теплохода, который затруднял установление фактического уровня взлива в топливном танке, тем самым это затрудняло определение фактического количества жидкости, находящейся в топливном танке, изъяты ... по делу об АП ..., переданные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне по адресу: ... А уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК – 024501901, № банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (поле 15) – 440102810045370000002, № казначейского счета (поле 17) – 03100643000000019502. В поле 21 указывать пятая очередность платежа. В поле 105 указывать код ОКТМО 45328000. В поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр.лицо, 16 участник ВЭД физ.лицо; 17 - участник ВЭД индивидуальный предприниматель; 05 – территориальный орган ФССП; 19-организации и их филиалы. ОБЯЗАТЕЛЬНО!!! В поле 107 платежного поручения указывать - 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-002278/2022 ООО «Средне-Волжская Судоходная компания».

УИН для начисления штрафа 15310103130002278221, УИН для оплаты издержек 15311103130002278226.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья