Дело № 2-2013/2023

УИД 53RS0022-01-2023-000504-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Маловой Н.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Великого Новгорода ФИО3,

законного представителя несовершеннолетнего К.У.Д. –ФИО4,

представителя ответчика Администрации Великого Новгорода ФИО5,

представителя Правительства Новгородской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах несовершеннолетнего К.У.Д. к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Прокурор Великого Новгорода, действующий в интересах несовершеннолетнего К.У.Д. угли, обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, в обоснование указав, что ФИО4 совместно с дочерью ФИО1 кизи, сыном ФИО2 угли, сыном К.У.Д. угли зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение общей площадью 18,7 кв.м. находится в общей долевой собственности (по ? доли в праве) ФИО4, ФИО1 кизи, ФИО2 угли, К.У.Д. угли. Постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.11.2022 года № 5814 ФИО4 признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. К.У.Д. угли относится к категории «ребенок-инвалид». Согласно представленной информации К.У.Д. угли поставлен диагноз; <данные изъяты> Данное заболевание (G 40.2 ) включено в перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ № 987 Н от29.11.2012 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». На общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода от 30.11.2022 года К.У.Д. угли включен в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилой площади на основании п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ. Следовательно, ФИО4 и ее несовершеннолетний сын К.У.Д. угли подлежат обеспечению во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением на семью из двух человек в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения( не менее нормы предоставления на каждого члена семьи).

Определением суда, в порядке подготовки, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Новгородской области, Министерство финансов Новгородской области, Министерство здравоохранения Новгородской области.

В судебном заседании прокурор Великого Новгорода ФИО3, истец ФИО4 поддержали иск по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода ФИО5, действующая на основании доверенности, право К.У.Д.угли на обеспечение жильем не оспаривала, однако, ссылалась на невозможность обеспечения его жильем в кратчайшие сроки.

Представитель Правительства Новгородской области ФИО6, действующая на основании доверенности, разрешение данного вопроса оставила на рассмотрение суда.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов Новгородской области, Министерства здравоохранения Новгородской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 указанного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н утвержден "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", а также Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, право на дополнительную площадь.

Судом из письменных материалов дела установлено, что К.У.Д. угли относится к категории «ребенок-инвалид». Согласно представленной информации К.У.Д. угли поставлен диагноз; <данные изъяты>. Данное заболевание включено в "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н).

Из материалов дела следует, что ФИО4 совместно с дочерью ФИО1 кизи, сыном ФИО2 угли, сыном К.У.Д. угли зарегистрированы по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение общей площадью 18,7 кв.м. находится в общей долевой собственности (по ? доли в праве) ФИО4, ФИО1 кизи, ФИО2 угли, К.У.Д. угли.

Приходящаяся на истца жилая площадь составляет менее 4,5 кв.м., что ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Великом Новгороде в размере 18 кв.м., утвержденной Решением Думы Великого Новгорода от 26 мая 2005 года № 132 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения".

Как следует из сведений Управления Росреестра по Новгородской области, других жилых помещений у истца не имеется.

Постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.11.2022 года № 5814 ФИО4 признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода от 30.11.2022 года К.У.Д. угли включен в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилой площади на основании п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Думы Великого Новгорода от 05 декабря 2014 года № 368 "Об установлении размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека" размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека в Великом Новгороде установлен в размере 18,0 кв. м.

До настоящего времени такое жилое помещение по договору социального найма К.У.Д. угли в нарушение его прав органом местного самоуправления (ответчиком) не предоставлено.

Учитывая изложенное и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний К.У.Д. угли имеет право на получение благоустроенного жилого помещения в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения.

Пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это означает, что пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний К.У.Д. угли подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, а именно его законного представителя - матери ФИО4

По изложенным мотивам иск прокурора Великого Новгорода в интересах несовершеннолетнего К.У.Д.угли, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Великого Новгорода, в интересах несовершеннолетнего К.У.Д. угли, к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить несовершеннолетнему К.У.Д. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его матери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям не менее нормы предоставления площади жилого помещения на каждого.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 20.02.2023 года.