УИД: 77RS0027-02-2022-021578-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заниной В.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-764/2023 по иску ФИО1 фио, в лице опекуна ФИО1 фио к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец адресС., в лице опекуна адресВ. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба в размере сумма, расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

Исковые требования мотивированы тем, что 12.04.1999 умерла фио, наследником которой является адресС.

Наследство состояло из денежных средств, находящихся на счетах в ПАО "Сбербанк". адресВ. является опекуном адресС. на основании решения Чкаловского районного суда адрес от 26.01.2022. Согласно ответу ПАО "Сбербанк" по состоянию на 20.06.1991 на лицевых счетах фио находились денежные средства в размере сумма. Данные денежные средства никем не обналичивались. Денежные средства, находящиеся во вкладах в банке обесценились, при этом по обесцененному вкладу, размещенному фио в период до 20 июня 1991 года в Сберегательном банке СССР, истец, как наследник умершей фио имеет право на получение компенсационных выплат по обесцененному вкладу.

В судебное заседание истец адресС. и ее опекун адресВ. не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказать, так как федеральные законы, предусматривающие перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства и порядок их обслуживания не приняты, ПАО "Сбербанк" не отвечает по обязательствам государства, как субъект экономической деятельности не несет ответственности за инфляционные процессы.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента СССР от 22.03.1991 г. N УП-1708 "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен" компенсационные выплаты производятся по всем видам имеющихся вкладов исходя из их остатка на 1 марта 1991 года в порядке, определяемом Госбанком СССР и Сберегательным банком СССР.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, истец адресС. является наследником умершей фио на имя которой, в период до 20 июня 1991 год в Сберегательном банке СССР были открыты денежный вклад лицевой счет 1/96669, хранящийся в подразделении № 7003/0459 Уральского банка ПАО "Сбербанк", компенсации на лицевом счете № 1/35320 (закрыт 01.01.1992), хранящийся в подразделении № 7003/0459 Уральского банка ПАО "Сбербанк", денежный вклад на лицевом счете № 42306.810.6.1612.0014680 (ранее 57/24010), хранящийся в подразделении № 7003/0875 Уральского банка ПАО "Сбербанк", денежный вклад на лицевом счете № 42306.810.6.1612.0002703 (ранее 73/13671), хранящегося в подразделении № 7003/0875 Уральского банка ПАО "Сбербанк", с остатками по состоянию на 20.06.1991 в размере сумма

Согласно Федеральному закону от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции РФ и регулируются федеральными конституционными законами, данным Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципами верховенства Конституции РФ и федеральных законов на всей адрес; разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона N 184-ФЗ).

Таким образом, исходя из положений законодательства, федеральные органы власти и органы государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляют свои функции в соответствии с возложенными на них полномочиями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств: на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории адрес; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк адрес) в период до 20 июня 1991 года.

В силу ст. 2 указанного Закона гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

Порядок компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется постановлением Правительства РФ от 25.12.2009 N 1092 "О порядке осуществления в 2010 - 2023 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации", которым утверждены осуществления в 2010 - 2023 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 Правил Гражданам Российской Федерации по паспортные данные включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам. Гражданам Российской Федерации 1946 - паспортные данные (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 2-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.

Размеры компенсаций зависят от срока хранения вкладов и определяются с применением соответствующих коэффициентов.

Обязанность по выплате указанных компенсаций возложена на Сберегательный банк Российской Федерации, выплаты осуществляются в подразделениях Сберегательного банка Российской Федерации по месту нахождения вкладов (п. 7).

Согласно статье 102 Бюджетного кодекса РФ Долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ" приоритетными при обслуживании целевых долговых обязательств РФ являются цели, определяемые государственными программами социального и экономического развития РФ; первоочередное обслуживание целевых долговых обязательств РФ устанавливается для случаев использования их в целях социальной защиты и обеспечения неотложных социально необходимых нужд и экономического стимулирования производства; часть денежных средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на указанные цели, подлежит использованию на установленные цели через обслуживание целевых долговых обязательств РФ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Полномочия Правительства РФ по управлению государственным внутренним долгом РФ по целевым долговым обязательствам РФ предусмотрены статьей 13 приведенного выше Федерального закона.

Во исполнение требований указанного закона принят Федеральный закон от 6 июля 1996 года 87-ФЗ "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации", в соответствии с которым при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств должна применяться долговая стоимость рубля. Определить эту стоимость можно на основании базовой стоимости необходимого социального набора, установленной Федеральным законом от 4 февраля 1999 года 21-ФЗ "О базовой стоимости необходимого социального набора".

Однако до настоящего времени федеральные законы, предусматривающие перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства и порядок их обслуживания, не приняты, действие Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора" ежегодно приостанавливается, в настоящее время приостановлено до 2024 года Федеральный закон от 08.12.2020 N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора".

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, поскольку факт причинения истцу убытков в результате противоправных действий или бездействий должностных лиц не доказан.

Выплата компенсаций по вкладам гражданам Российской Федерации является долговым обязательством Российской Федерации, а банк производит выплату вкладчикам средств, предусмотренных в федеральном бюджете на данные цели. Выплата компенсации по вкладам в ином порядке и размере, чем это установлено приведенным Постановлением Правительства РФ, не предусмотрена.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины, так как в удовлетворении основного требования истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 фио, в лице опекуна ФИО1 фио к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств, в счет возмещения вреда, расходов по оплате государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023.

Судья фио