Дело № 2-3479/2023 04 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Коваль Н.Ю.,

при секретаре Сироткиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, в котором просит обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>, а именно не осуществлять загрузку продукции в магазин «Пятерочка» по адресу: <...>, со стороны двора многоквартирного дома по адресу: <...>, где расположены входы в жилые помещения.

В обоснование требований истец указал, что в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области поступило обращение гр. С.К.Ф., проживающего по адресу: <адрес>, по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью предприятия торговли магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <...>. В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области дано поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» о проведении расследования и санитарно-эпидемиологической экспертизы. Согласно экспертному заключению № 08.3-01/2068 от 11.04.2023 г. установлено, что в магазине Пятерочка ООО «Агроторг» при осуществлении торговой деятельности ответчиком допущены нарушения законодательства в сфере предоставления услуг торговли пищевыми продуктами, а именно: загрузка продукции в магазин осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ранее представитель участвовал в судебном заседании, просил отложить разбирательство для ознакомления с материалами дела, однако, до настоящего времени возражения на исковое заявление не представлены.

При таких обстоятельствах, применительно к положениям ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому на благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическим благополучием населения является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу пункта 1.3 статьи 39 названного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36, далее - СП 2.3.6.3668-20).

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для аптеки, встроенной, встроено-пристроенной в многоквартирный дом, пристроенной к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в квартиры (п. 5.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44, далее - СП 2.1.3678-20).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела следует, что ответчик осуществляет деятельность в сфере реализации пищевых продуктов в магазине «Пятерочка» по адресу: <...>, располагающемся в одноэтажном здании встроено-пристроенном к многоквартирному жилому дому по адресу: <...>.

29.03.2023 г. Управлением Роспотребнадзора Ростовской области издано поручение № 520 на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № 1, согласно которому филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону поручено проведение экспертизы предприятия торговли магазина «Пятерочка» по адресу: <...> на соответствие требованиям СП 2.3.6.3668-20, СП 2.1.3684-21 в части условий загрузки продукции в предприятие с фотофиксацией. На основании вышеуказанного поручения, врачом по общей гигиене отдела санитарно-эпидемиологической инспекционной деятельности филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону ФИО1, проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза предприятия торговли – магазина «Пятерочка» по адресу: <...> в части соблюдения требований, предъявляемых к загрузке продукции.

Согласно экспертному заключению № 08.3-01/2068 от 11.04.2023 г. установлено, что магазин «Пятерочка» по адресу: <...>, располагается в одноэтажном здании встроено-пристроенном к многоквартирному жилому дому по адресу: <...>. Организация имеет два входа: один со стороны переднего фасада, второй со стороны торца, где расположены входы в подъезды рядом стоящего многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. Входы в подъезды многоквартирного жилого дома по адресу: <...> расположены со стороны заднего фасада жилого дома. При проведении фотофиксации 10.04.2023 г. зафиксировано осуществление разгрузки продукции у торца жилого дома по адресу: <...>, где расположен вход в организацию торговли – магазин «Пятерочка», а также входы в подъезды многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. В подтверждение также представлена фототаблица к экспертному заключению № 08.3-01/2068 от 11.04.2023 г.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих изложенные истцом обстоятельства, ответчиком не представлено.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст.12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.

В целях реализации данного принципа был принят Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В качестве способа защиты гражданского права ст.12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от 26.03.2019) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Частью 2 статьи 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Ростовской области возложены на истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования об обязании ответчика прекратить противоправные действия определенным образом подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» - удовлетворить.

Обязать ООО «Агроторг» (ИНН: <***>) устранить нарушения требований санитарного законодательства п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно: не осуществлять загрузку продукции в магазин «Пятерочка» по адресу: <...>, со стороны двора многоквартирного дома по адресу: <...>, где расположены входы в жилые помещения.

Взыскать с ООО «Агроторг» (ИНН: <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья