Решение по делу № 2-275/2025 от 03.02.2025

Дело № 2-275/2025

УИД 37RS0010-01-2024-004928-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Б.,

при секретаре Тараскиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к акционерному обществу «Дельта» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба) обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Дельта» (далее по тексту – АО «Дельта») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Ивановской области, АО «Дельта» осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: <...> и домом 7 в ул. Пушкина г.Иваново (далее - МКД).

На основании решения о проведении инспекционного визита от 22.02.2024 № 266-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от 30.01.2024 № вх-1338-019/1- 14, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: подъездов МКД, придомовой территории МКД, в отношении АО «Дельта» осуществлен внеплановый инспекционный визит.

По результатам инспекционного визита установлено следующее: - местами наличие паутины, пыли, мусора, на полах, потолках, стенах, окнах, подоконниках, трубопроводах, почтовых ящиках подъезда № 3 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), пп. «а», «б», п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), п. 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170), п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290); - местами отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен с 1 по 9 этаж в подъезде № 3 МКД, неоднотонность окрашивания стены слева от лифта, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, пп. «а», «б», п. 10 Правил № 491, пп. пп. 3.2.8, 4.2.1.1 Правил № 170, пп 3, И Минимального перечня № 290; -повреждение напольного покрытия, наличие выбоины в тамбуре подъезда № 3 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положение № 1110, пп. «а», «б», п. 10 Правила № 491, пп. 8, 12 Минимального перечня № 290, пп. 4.4.1, 4.4.15, пп. 4.8.4 Правил №170;

- наличие влажных следов протечки, отслоение штукатурного и окрасочного слоя стены в тамбуре справа от входа в подъезде № 3 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, пп. «а», «б», п. 10 Правил № 491, пп. пп. 3.2.8, 4.2.1.1 Правил № 170, пп 3, 11 Минимального перечня № 290; - загрязнение входной двери в подъезд № 3 МКД (большое количество следов расклейки объявлений), что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, пп. «а», «б», п. 10 Правил № 491, п. 4.7.4 Правил № 170, п. 23 Минимального перечня № 290.

Результаты данной проверки оформлены актом от 28.02.2024, согласно которому Службой вынесены предписание от 28.02.2024 № 6-ют со сроком исполнения до 01.04.2024.

В соответствии с требованиями предписания АО «Дельта» обязано: обеспечить уборку в подъезде № 3 МКД; устранить местные отслоение штукатурного слоя стен с 1 по 9 этаж в подъезде № 3 МКД, неоднотонность окрашивания стены слева от лифта; устранить повреждение напольного покрытия, наличие выбоины в тамбуре подъезда № 3 МКД; выявить причину и устранить причину наличия влажных следов протечки, отслоения штукатурного и окрасочного слоя стены в тамбуре справа от входа в подъезде № 3 МКД; устранить наличие влажных следов протечки, отслоение штукатурного и окрасочного слоя стены в тамбуре справа от входа в подъезде № 3 МКД; устранить загрязнение входной двери в подъезд № 3 МКД (большое количество следов расклейки объявлений).

17.04.2024 Службой в адрес АО «Дельта» направлено письмо от 17.01.2024 № исх-10-01-294 о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от 28.02.2024 № 6-ют с приложением подтверждающих документов.

Данное письмо получено АО «Дельта» 22.04.2024, однако, документы, подтверждающие исполнение предписания управляющей организацией не представлены.

В связи с непредставлением АО «Дельта» информации по исполнению требований предписания от 28.02.2024 № 6-ют, Службой 09.10.2024 проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/ неисполнения требований предписания от 28.02.2024 № 6-ют.

В ходе визуального осмотра подъезда № 3 МКД установлено следующее: местами имеется наличие паутины, пыли, мусор, на полах, потолках, стенах, окнах, подоконниках, трубопроводах, почтовых ящиках подъезда № 3 МКД; местами имеется отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен с 1 по 9 этаж в подъезде № 3 МКД, неоднотонность окрашивания стены слева от лифта; имеется повреждение напольного покрытия, наличие выбоины в тамбуре подъезда № 3 МКД; наличия влажных следов протечки на стене в тамбуре справа от входа в подъезде № 3 МКД не обнаружено, однако, имеются сухие следы протечки, отслоение штукатурного и окрасочного слоя стены в тамбуре справа от входа в подъезде № 3 МКД.

Вместе с тем, документов от АО «Дельта» по выявлению и устранению причин наличия влажных следов протечки, отслоения штукатурного и окрасочного слоя стены в тамбуре справа от входа в подъезде № 3 МКД в Службу не представлено. Имеется загрязнение входной двери в подъезд № 3 МКД (большое количество следов расклейки объявлений).

Таким образом, учитывая результаты визуального обследования общего имущества МКД 09.10.2024, а также принимая во внимание отсутствие документов от АО «Дельта», Службой установлено, что работы (мероприятия) вмененные вышеуказанным предписанием не выполнены.

Кроме того, на основании решения о проведении инспекционного визита от 19.04.2024 № 555-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от 26.02.2024 № вх-2923-019/1- 14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно окон, системы отопления, нарушения порядка рассмотрения обращений, в отношении АО «Дельта» осуществлен внеплановый инспекционный визит.

В ходе осмотра общего имущества МКД установлено следующее: в подъездах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 МКД выявлены повреждения окрасочного слоя окон, загрязнение окон, в подъездах 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 МКД - повреждения светопрозрачных заполнений в виде трещин, составного остекления, сколов, что является нарушением лицензионных требований, установленных пн. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), обязательных требований, установленных п. 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень № 290), пп. «а», «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), п. 4.7.1, 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170); в подъезде 4 отсутствует отопительный прибор (радиатор), что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п. 5.1.2, 5.2.1 Правил № 170.

В адрес АО «Дельта» направлено требование о предоставлении следующих документов: копию ответа на обращение жителей МКД от 25.12.2023 № 1668; копию ответа на обращение жителей МКД от 30.05.2022 № 367/2022; копию ответа на обращение жителей МКД от 15.01.2024 № 37; копию ответа на обращение жителей МКД от 15.11.2023; документы, подтверждающие направление ответов на обращения жителей МКД от 25.12.2023 № 1668, от 30.05.2022 № 367/2022, от 15.01.2024 № 37, от 15.11.2023.

АО «Дельта» не представлены документы, подтверждающие рассмотрение обращений жителей МКД от 25.12.2023 № 1668, от 30.05.2022 № 367/2022, от 15.11.2023, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «з» пункта 4, п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила № 416).

Результаты данной проверки оформлены актом от 22.04.2024 № 45-ая. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 22.04.2024 № 41-ая со сроком исполнения до 05.08.2024 и предоставлением информации об исполнении до 08.08.2024.

В соответствии с требованиями предписания от 22.04.2024 № 41-ая АО «Дельта» обязано: - устранить повреждения окрасочного слоя окон, загрязнение окон в подъездах 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 МКД, повреждения светопрозрачных заполнений в виде трещин, составного остекления, сколов в подъездах 2,3,4,5,6,7,8,9, МКД; устранить выявленные нарушения, выразившиеся в отсутствии отопительного прибора в подъезде № 4 МКД; - направить ответы на обращения жителей МКД от 25.12.2023 № 1668, от 30.05.2022 № 367/2022, от 15.11.2023.

В связи с непредставлением АО «Дельта» информации по исполнению требований предписания от 22.04.2024 № 41-ая, Службой 04.10.2024 проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/ неисполнения требований предписания от 22.04.2024 № 41-ая, а именно в отношении пунктов 1,2 предписания от 22.04.2024 № 41-ая.

В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено следующее: в подъездах 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 МКД выявлены повреждения окрасочного слоя окон, загрязнение окон в подъездах 2,3,4,5,6,7,8,9,10 МКД - повреждения светопрозрачных заполнений в виде трещин, составного остекления, сколов; в подъезде № 4 МКД отсутствует отопительный прибор.

В отношении пункта 3 предписания от 22.04.2024 № 41-ая, документов от АО «Дельта» по направлению ответов на обращения жителей МКД от 25.12.2023 № 1668, от 30.05.2022 № 367/2022, от 15.11.2023, в Службу не представлено.

Таким образом, принимая во внимание результаты визуального осмотра 04.10.2024, а также непредставление АО «Дельта» информации по исполнению требований предписания Службой установлено, что предписание от 22.04.2024 № 41-ая АО «Дельта» не исполнено.

В связи с неисполнением предписаний, Служба обратилась в суд и просит обязать АО «Дельта» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирных домов. В отношении дома 10 по Кохомскому шоссе, г.Иваново: обеспечить уборку в подъезде № 3 МКД; устранить местные отслоение штукатурного слоя стен с 1 по 9 этаж в подъезде № 3 МКД, неоднотонность окрашивания стены слева от лифта; устранить повреждения напольного покрытия, наличие выбоины в тамбуре подъезда № 3 МКД; выявить причину и устранить причину наличия влажных следов протечки, отслоения штукатурного и окрасочного слоя стены в тамбуре справа от входа в подъезде № 3 МКД; устранить наличие сухих следов протечки, отслоение штукатурного и окрасочного слоя стены в тамбуре справа от входа в подъезде № 3 МКД; устранить загрязнение входной двери в подъезд № 3 МКД (большое количество следов расклейки объявлений). В отношении многоквартирного дома 7 по ул. Пушкина г.Иваново: устранить повреждения окрасочного слоя окон, загрязнение окон в подъездах 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 МКД, повреждения светопрозрачных заполнений в виде трещин, составного остекления, сколов в подъездах 2,3,4,5,6,7,8,9,10 МКД; устранить выявленные нарушения, выразившиеся в отсутствии отопительного прибора в подъезде № 4 МКД; направить ответы на обращения жителей МКД от 25.12.2023 № 1668, от 30.05.2022 №367/2022, от 15.11.2023.

В ходе рассмотрения дела представитель истца по доверенности ФИО1 в связи с добровольным исполнением ответчиком требований Ивгосжилинспекции в отношении дома 10 по Кохомскому шоссе, г. Иваново, изменила исковые требования, просила обязать АО «Дельта» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома 7 по ул. Пушкина г.Иваново, а именно: устранить повреждения окрасочного слоя окон, загрязнение окон в подъездах с 1 по 10 МКД, устранить выявленные нарушения, выразившиеся в отсутствии отопительного прибора на лестничном марше между 1 и 2 этажами в подъезде № 4 МКД.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования в редакции заявления от 31.01.2025 поддержала.

Представитель ответчика АО «Дельта» в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

АО «Дельта» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

На основании решения о проведении инспекционного визита от 19.04.2024 № 555-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения от 26.02.2024 № вх-2923-019/1- 14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно окон, системы отопления, нарушения порядка рассмотрения обращений, в отношении АО «Дельта» осуществлен внеплановый инспекционный визит.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах (части 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами № 491.

Пунктами 16 и 17 Правил от 13.08.2006 № 491 определено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); конструкции многоквартирного фундаменты, несущие степы, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие дома (включая несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пп. «а», «б» п. 10 Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Таким образом, Службой установлен факт неисполнения Предписания и жилищного законодательства ответчиком, исковые требования о возложении обязанности совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

До настоящего времени ответчиком не предприняты меры по устранению выявленных нарушений, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и возложении на ответчика обязанности устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома № 7 по ул.Пушкина г.Иваново.

На основании статьи 206 ГПК РФ, устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов сторон, в связи с чем, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец, будучи исполнительным органом государственной власти Ивановской области, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (ИНН <***>) к акционерному обществу «Дельта» (ИНН <***>) о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать АО «Дельта» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома № 7 по ул. Пушкина г.Иваново, а именно: устранить повреждения окрасочного слоя окон, загрязнение окон в подъездах с 1 по 10 МКД, устранить выявленные нарушения, выразившиеся в отсутствии отопительного прибора на лестничном марше между 1 и 2 этажами в подъезде № 4 МКД.

Взыскать с АО «Дельта» в доход бюджета муниципального образования городской округ Иваново государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Б.Андреева

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025