Дело № 5-143/2023
39RS0007-01-2023-001338-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Багратионовск 8 ноября 2023 г.
Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матросовой О.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, в Российской Федерации проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ Разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. Документы, подтверждающие наличие законного права на проживание (пребывание) в Российской Федерации, в настоящее время у ФИО1 отсутствуют. Таким образом, срок ее законного нахождения на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО1 не покинула территорию Российской Федерации по окончании допустимого срока пребывания, тем самым нарушив требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, обстоятельства вменяемого ей административного правонарушения не оспаривала. Кроме того, ФИО1 пояснила, что ее сын ФИО3 является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Калининградской области.
Выслушав объяснения ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.
Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:
- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1, по факту совершения ею данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;
- паспортом на имя ФИО1, подтверждающим ее принадлежность к гражданству <данные изъяты>;
- сведениями миграционного органа, из которых следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет.
С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего её административную ответственность, которым судья признаёт её раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих её административную ответственность.
Кроме того, судья принимает во внимание, что на территории Калининградской области проживает её сын ФИО3, являющийся гражданином Российской Федерации.
Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признании соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
К числу конституционно защищаемых ценностей относится семья (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).
С учетом вышеуказанных положений Конституции РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, из смысла которых следует, что при решении компетентными органами определенного государства вопросов, касающихся нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории этого государства, гуманитарные соображения, в том числе такие как недопустимость разрыва семьи, должны превалировать над экономическими.
Таким образом, меры государственного принуждения и ограничения, применяемые в области миграционного законодательства, могут затрагивать права как иностранного гражданина или лица без гражданства, так и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних.
В этой связи высылка лица из страны, в которой проживают его близкие родственники, члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни.
При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости несоразмерного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1 и членов её семьи на уважение семейной жизни, поскольку назначение ей такого дополнительного административного наказания повлечет разрыв её семейных отношений с сыном, являющимся гражданином Российской Федерации и проживающим на территории Российской Федерации.
С учётом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, имеющей паспорт гражданина <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»),
ИНН <***>,
ОГРН <***>,
КПП 391501001,
БИК 012748051,
ОКТМО 27703000,
номер счета получателя платежа 40102810545370000028,
наименование банка получателя платежа: Отдел № 10 УФК по Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград,
код бюджетной классификации 18811601181019000140,
наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,
идентификатор: УИН №.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья подпись ЖОГЛО С.В.
Копия верна: Судья Багратионовского
районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.