Решение по делу № 2-206/2023 от 21.11.2023

Дело № 2-206/2023 г.

УИД № 52RS0057-01-2023-000294-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года р.п. Шаранга Нижегородской области

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Заблудаевой Ж.К.,

при секретаре судебного заседания Сухих Т.В.,

с участием помощника Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Благова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Шаранга Нижегородской области гражданское дело по иску Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к территориальному отделу рабочего поселка Шаранга администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области, администрации Шарангского муниципального округа <адрес> об обязании принять меры к надлежащему содержанию локального очистного сооружения (выгребной ямы), расположенной по адресу: <...>, а именно обеспечить содержание локального очистного сооружения (выгребной ямы) в закрытом и исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов, обязании администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области предусмотреть в расходной части местного бюджета денежные средства на указанные цели,

установил:

Шарангский межрайонный прокурор Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к территориальному отделу рабочего поселка Шаранга администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области, администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области об обязании принять меры к надлежащему содержанию локального очистного сооружения (выгребной ямы), расположенной по адресу: <...>, а именно обеспечить содержание локального очистного сооружения (выгребной ямы) в закрытом и исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов, обязании администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области предусмотреть в расходной части местного бюджета денежные средства на указанные цели. В обоснование иска указал, что Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере благоустройства.

В ходе проведенной по данному обращению проверки установлено, что водоотведение дома № 40 по ул. Большевиков р.п. Шаранга Нижегородской области осуществляется путем поступления стоков как в центральную систему водоотведения, так и в локальное очистное сооружение (выгребную яму), расположенную вблизи указанного дома.

В целях устранения выявленных нарушений Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области 18 апреля 2022 года в адрес главы администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области было внесено представление.

Представление было рассмотрено, признано обоснованным, однако до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены.

Так, в ходе повторной проверки, проведенной Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области 29 сентября 2023 года, установлено, что выгребная яма накрыта навесом из деревянных досок, по периметру которого имеются многочисленные трещины и сколы.

Указанные факт свидетельствуют о недостаточной безопасности данного перекрытия, что создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Прокурор просит суд обязать территориальный отдел рабочего поселка Шаранга администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области принять меры к надлежащему содержанию локального очистного сооружения (выгребной ямы), расположенной по адресу: <...>, а именно обеспечить содержание локального очистного сооружения (выгребной ямы) в закрытом и исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов, обязать администрацию Шарангского муниципального округа Нижегородской области предусмотреть в расходной части местного бюджета денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании помощник Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Благов Д.С. исковые требования поддержал полностью по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит их удовлетворить. Полагает, что ответчикам следует установить срок для совершения указанных в иске действий в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчики – представители территориального отдела рабочего поселка Шаранга Шарангского муниципального округа Нижегородской области, администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, в представленных заявлениях просят рассмотреть дело без их участия.

Заслушав объяснения помощника межрайонного прокурора Благова Д.С., установив юридически значимые обстоятельства, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы»).

В соответствии с п. 18 вышеуказанных санитарных правил в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

Согласно п. 20 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, дворовые уборные и помойницы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт.

В силу п. 1.2.3 Правил благоустройства территории рабочего поселка Шаранга Шарангского муниципального района Нижегородской области, утвержденных решением поселкового Совета рабочего поселка Шаранга Шарангского муниципального района Нижегородской области от 30 октября 2017 года № 40, колодцы подземных коммуникаций должны содержаться в закрытом и исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов (л.д. 69).

Решением Совета депутатов Шарангского муниципального округа Нижегородской области от 20 декабря 2022 года № 96 утверждено Положение о территориальном отделе рабочего поселка Шаранга администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области.

Согласно п. 3.1.17 Положения о территориальном отделе рабочего поселка Шаранга администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области территориальный отдел в соответствии с возложенными на него функциями организует и обеспечивает благоустройство на подведомственной территории (л.д. 12).

В судебном заседании установлено, что Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области по обращению ФИО1 (л.д. 24) проведена проверка соблюдения законодательства в сфере благоустройства.

В ходе проведенной проверки установлено, что водоотведение дома №40 по ул. Большевиков р.п. Шаранга Нижегородской области осуществляется путем поступления стоков как в центральную систему водоотведения, так и в локальное очистное сооружение (выгребную яму), расположенное вблизи указанного дома.

Данное представление было рассмотрено, признано обоснованным (л.д.21-23). Однако до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены.

Указанные факты свидетельствуют о недостаточной безопасности данного перекрытия, что создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к территориальному отделу рабочего поселка Шаранга администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области, администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание существо заявленного спора, с учетом требований разумности и защиты интересов государства, муниципального образования, неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Статьёй 89 ГПК РФ установлено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, территориальный отдел рабочего поселка Шаранга администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области и администрация Шарангского муниципального округа Нижегородской области подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать территориальный отдел рабочего поселка Шаранга администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области принять меры к надлежащему содержанию локального очистного сооружения (выгребной ямы), расположенной по адресу: <...>, а именно обеспечить содержание локального очистного сооружения (выгребной ямы) в закрытом и исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов.

Обязать администрацию Шарангского муниципального округа Нижегородской области предусмотреть в расходной части местного бюджета денежные средства на указанные цели.

Установить срок исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2023 года.

Судья Ж.К.Заблудаева