Решение по делу № 2-268/2023 от 11.08.2023

По делу № 2-268/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2023 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Сергеевой Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Тепелево» к ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на квартиру,

по встречному иску ФИО3 к ОАО «Тепелево», Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Тепелево» обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на квартиру, мотивируя тем, что в 1976 году колхозом «Ильич» были завершены монтажные работы по строительству 16-ти квартирного жилого дома в с. Тепелево, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию 16-ти квартирного жилого дома к-за «Ильич».

Организационная правовая форма истца, как юридического лица, неоднократно менялась и в настоящее время наименование колхоза «Ильич» изменена на ОАО «Тепелево», что подтверждается справкой о реорганизации.

Жилая квартира, расположенная по адресу: Н. /адрес/ находится на балансе ОАО «Тепелево», что подтверждается инвентарной карточкой /номер/ группового учета основных средств и данное жилое помещение находится в их ведении.

На основании Решения Исполнительного комитета Дальнеконстантиновского районного совета народных депутатов от /дата/ /номер/ все жилые помещения, принадлежащие колхозу, считаются служебными.

Право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на вышеуказанную квартиру за ОАО «Тепелево» не зарегистрировано.

В общем порядке зарегистрировать как ранее возникшее право на жилое помещение в виде квартиры не предоставляется возможным, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение.

Все служебные помещения, находящиеся на балансе ОАО «Тепелево» оформляются в судебном порядке.

В служебной квартире состоят на регистрационном учете ответчики, которые претендуют на данную жилую площадь.

Просят признать за Открытым акционерным обществом «Тепелево», право собственности на жилую двухкомнатную квартиру, общей площадью 33.2 (тридцать три целых и две десятых) кв. м, расположенную по адресу: Н. /адрес/, а также долю в местах общего пользования и инженерного оборудования жилого дома.

ФИО3 обратился со встречным иском к ОАО «Тепелево», Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Н. /адрес/ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя тем, что /адрес/, общей площадью 42,4 кв.м, расположенная в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером: /иные данные/, по адресу: /иные данные/ предоставлена СПК «ТЕПЕЛЕВО» в связи с трудоустройством и на основании договора найма жилого помещения матери ФИО3 -- ФИО5, умершей /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-TH /номер/ от /дата/, и не воспользовавшейся своим правом на приватизацию спорного жилого помещения.

ФИО3 находится на регистрационном учете в квартире с /дата/, постоянно проживает в ней, несет бремя ее содержания, иного жилого помещения в собственности не имеет, в приватизации ранее не участвовал.

В настоящее время сведений в Едином государственном реестре недвижимости о постановке на кадастровый учет квартиры не имеется, в муниципальную и государственную собственность не передана.

В досудебном порядке ФИО3 обращался к Ответчику и Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о передачи спорной квартиры в муниципальную собственность с целью дальнейшего заключения договора о безвозмездной передаче жилья в собственность (договора о приватизации), однако, получил отказ. В настоящее время ФИО6 не возражает, чтобы квартира находилась в собственности истца ФИО3.

Просит признать право собственности ФИО3 на квартиру № 14, общей площадью 42,4 кв.м, расположенную в много-квартирном жилом доме с кадастровым номером: /иные данные/, по адресу: /иные данные/, и общее имущество в многоквартирном жилом доме в порядке приватизации.

/дата/ в порядке ст. 39 ГПК РФ истец ФИО3 увеличил исковые требования, просит установить факт пользования ФИО3 жилым помещением- квартирой /номер/, общей площадью38,3 кв.м, расположенной в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером /иные данные/, расположенной по адресу: /иные данные/, и общим имуществом в многоквартирном жилом доме, на условиях социального найма; признать право собственности ФИО3 на /адрес/, общей площадью 38,3 кв.м, расположенную в много-квартирном жилом доме с кадастровым номером: /иные данные/, по адресу: /иные данные/, и общее имущество в многоквартирном жилом доме в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ОАО «Тепелево» ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения подтверждающие основания, изложенные в исковом заявлении, встречные исковые требования не признал в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили письменную позицию по делу, в которой просили в исковых требованиях к администрации отказать.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал в полном объеме, встречные исковые требования просил удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований, Территориальное Управление Росимущества Нижегородской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление Росреестра по Нижегородской области, Филиал ППК "Роскадастр" по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОАО «Тепелево» к ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на квартиру не подлежат удовлетворению, а исковые требования по встречному иску ФИО3 к ОАО «Тепелево», Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Исходя из преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации от /дата/ N 1541-1 " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от /дата/ N 25-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина ФИО9" Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Закон Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Вместе с тем часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

В соответствии со ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от /дата/ N 708 " О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР " О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от /дата/ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" ( признан утратившим силу с /дата/ Указом Президента РФ от /дата/ N 370) устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Кроме того, в силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от /дата/ N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации и п. 1 приложения N 3 к этому Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. По делу установлено, что в 1976 году колхозом «Ильич» были завершены монтажные работы по строительству 16-ти квартирного жилого дома в с. Тепелево, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию 16-ти квартирного жилого дома к-за «Ильич».

Жилая квартира, расположенная по адресу: /иные данные/ находится на балансе ОАО «Тепелево», что подтверждается инвентарной карточкой /номер/ группового учета основных средств и данное жилое помещение находится в их ведении.

Квартира /номер/, общей площадью 42,4 кв.м, расположенная в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером: /иные данные/, по адресу: /иные данные/ в связи с трудоустройством и на основании договора найма жилого помещения матери ФИО3 -- ФИО5, умершей /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти серии /иные данные/ от /дата/, и не воспользовавшейся своим правом на приватизацию спорного жилого помещения.

ФИО3 состоит на регистрационном учете в квартире с /дата/, постоянно проживает в ней, несет бремя ее содержания, иного жилого помещения в собственности не имеет, в приватизации ранее не участвовал.

Согласно справки ОАО «Тепелево» /номер/ от /дата/ ООО «Ильич» является правопреемником колхоза «Ильич», СПК «Тепелево» является правопреемником ТОО «Ильич», ОАО «Тепелево» является правопреемником СПК «Тепелево». (л.д. 36)

Согласно Выписке из передаточного акта от /дата/ СПК «Тепелево» передает ОАО «Тепелево» имущество, в том числе квартиру, общей площадью 42,4 кв.м, расположенную по адресу: /иные данные/. (л.д. 37-50)

Согласно решения исполнительного комитета Дальнеконстантиновского районного совета народных депутатов /номер/ от /дата/ следует, что все жилые помещения в домах, принадлежащих колхозам ( в том числе колхоз «Ильич») считать служебными. (л.д. 54-55)

Согласно справке /номер/ от /дата/ ОАО «Тепелево» следует, что двухкомнатная квартира, общей площадью 33,2 кв.м, из них жилой - 24,6 кв.м, расположенная на втором этаже двухэтажного кирпичного многоквартирного дома, находящаяся по адресу: /иные данные/, находится на балансе ОАО «Тепелево» с 1976 года. (л.д. 60)

Согласно справке, выданной Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области, следует, что квартира, расположенная по адресу: Н. /адрес/, в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области не числится.

Согласно справке, выданной Администрацией Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, области, следует, что квартира, расположенная по адресу: Н. /адрес/, в реестре имущества муниципальной собственности Дальнеконс-тантиновского муниципального округа Нижегородской области, области не числится.

Согласно справке, выданной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Н. /адрес/, следует, что квартира, расположенная по адресу: Н. /адрес/, в реестре федерального имущества не числится.

Согласно Выписке КП НО «Нижтехинвентаризация» БТИ Н. /адрес/ /номер/ от /дата/ в период с /дата/ по /дата/ право собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: Н. /адрес/, зарегистрировано не было.

Как следует из договора найма жилого помещения /дата/ СПК «Тепелево» и ФИО5 заключили данный договор, в соответствии с которым СПК «Тепелево» передало ФИО5 квартиру, расположенную по адресу: Н. /адрес/.

Как следует из Договора найма служебного жилого помещения /номер/ от /дата/ ОАО «Тепелево» и ФИО5 заключили данный договор, в соответствии с которым ОАО «Тепелево» передало ФИО5 и членам ее семьи квартиру, расположенную по адресу: Н. /адрес/.

Согласно справке Тепелевского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района в квартире, расположенной по адресу: Н. /адрес/ состоят на регистрационном учете ФИО3 и ФИО4.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО3 состоит на регистрационном учете по адресу: Н. /адрес/ /дата/.

Согласно свидетельству о смерти ФИО5 скончалась /дата/.

Как установлено в судебном заседании на протяжении всего времени с 2001 года стороны ФИО3 состоит на регистрационном учете в спорной квартире, производит оплату за услуги ЖКХ, газ, электроэнергию.

Судом не установлено, что право на однократную бесплатную приватизацию жилья ФИО3 уже использовалось.

Таким образом, ФИО5, ФИО3 и ФИО4 были вселены в занимаемое ими жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Н. /адрес/, на основании решения уполномоченного органа, данное жилое помещение всегда использовалось в качестве квартиры, не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости. Факт законного вселения и проживания истца ФИО3 в спорном жилом помещении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и, учитывая, что жилое помещение, которое истец просит передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации, так как оно не является аварийным, хотя и относится к служебным, но является жилы помещением сельхозпредприятия, а также, что ФИО3 не участвовал в приватизации жилья и жилья на праве собственности, полученного в результате приватизации у него не имеется, в связи с чем, препятствия в реализации его конституционных прав гарантированных статьей 35 Конституции Российской Федерации отсутствуют, суд считает, что заявленные им требования подлежат удовлетворению.

Разрешая спор при таких обстоятельствах, суд применяет к правоотношениям сторон положения Закона Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а именно статью 11 согласно которой следует, что «каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Вместе с тем часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.»

Поскольку ФИО3 не мог по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, такое право может быть признано за ними в судебном порядке.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 состоит на регистрационном учете и проживает в служебной квартире по адресу: Н. /адрес/, находящейся на балансе ОАО «Тепелево», на основании Договора найма служебного жилого помещения /номер/ от /дата/, то исковые требования в части установления факта пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Тепелево» к ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на квартиру оставить без удовлетворения в полном объеме.

Исковые требования по встречному иску ФИО3 к ОАО «Тепелево», Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/ Н. /адрес/, гражданином РФ паспорт /иные данные/, на квартиру общей площадью 38,3 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером: /иные данные/, по адресу: /иные данные/ и общее имущество в многоквартирном жилом доме в порядке приватизации.

В части исковых требований об установлении факта пользования ФИО3 жилым помещением - квартирой /номер/, общей площадью38,3 кв.м, расположенной в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером /иные данные/, расположенной по адресу: /иные данные/, и общим имуществом в многоквартирном жилом доме, на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова