№ 5-33/2023

УИД 75RS0023-01-2023-000601-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

14 февраля 2023 года город Чита

Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Луянса Инарса, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего неофициально оператором лесной техники у <адрес> В.П., русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, инвалидностей не имеющего, иностранный паспорт <данные изъяты>

установил:

14 февраля 2023 года заместителем начальника ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 составлен протокол 75 № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому 13 февраля 2023 года в <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию в 13 ноября 2019 года на основании паспорта и обыкновенной деловой визы сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «Шереметьево» и был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес> пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока действия визы ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, пребывает в Российской Федерации незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении поступил в суд.

В судебном заседании представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 полагал доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правоотношения. Пояснил, что ФИО1 не имел права осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации на основании деловой визы; он обязан был выехать из страны до введения ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции; на территории России у ФИО1 отсутствуют устойчивые социально-бытовые связи (близкие родственники, супруга, дети).

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что по окончании срока его временного пребывания на территории Российской Федерации из страны он не выехал из-за ограничений, введённых в связи с коронавирусной инфекцией. Он желает остаться в Российской Федерации, оформить все необходимые документы. В <адрес> и <адрес> у него проживает много родственников – дяди, тёти, двоюродные братья. В городе Чите он проживал с сожительницей, в <адрес> у него есть совершеннолетний сын.

Выслушав ФИО1, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом о правовом положении иностранных граждан или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке выезда из Российской Федерации) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 13 ноября 2019 года на основании деловой визы сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «Шереметьево-3» и был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении ДД.ММ.ГГГГ срока действия выданной ему визы ФИО1 не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения его сотрудниками ОБППСП УМВД России по городу Чите ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных ЦБДУИГ, рапортом полицейского ОБППСП УМВД России по городу Чите ФИО4, иными материалами дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом такие действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вопреки доводам ФИО1 введённые коронавирусные ограничения не препятствовали его своевременному выезду за пределы Российской Федерации.

Так, в силу подпункта «в» пункта 1, подпункта «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

ФИО1 обязан был покинуть территорию Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения с ДД.ММ.ГГГГ ограничительных мер в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о наличии длительных стойких семейных отношений с гражданами Российской Федерации, не представлено.

Приведённые ФИО1 доводы не освобождают его как иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание длительный период времени незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие попыток с его стороны покинуть территорию страны, судья суд приходит к выводу о целесообразности выдворения ФИО1 с территории Российской Федерации в принудительном порядке.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Луянса Инарса признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения поместить Луянса Инарса в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя платежа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 753601001, счёт № 03100643000000019100, банк получателя: отделение Чита// УФК по Забайкальскому краю, город Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (город Чита), счёт банк 40102810945370000063, КБК 18811601181019000140, УИН 18891759990082301005.

Судья А.А. Круликовская