Гр.дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2023 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Талдомского городского округа <адрес> к ФИО2 по <адрес> и 3-му лицу Министерству имущественных отношений <адрес> об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Талдомского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 по <адрес> и 3-му лицу Министерству имущественных отношений <адрес> об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости.
Требования истца основаны на том, что постановлением Главы Талдомского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 50:01:0050124 площадью 1375 кв.м. по адресу: <адрес>, установлен вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», земельный участок отнесен к категории «земли населенных пунктов». Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый №, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1375 кв.м. по адресу: <адрес>, не огорожен, на нем расположена часть вышки. На основании изложенного просит исключить сведения о земельном участке с кн 50:01:0050124:688 площадью 1375 кв.м. по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости.
В судебное заседание ФИО2 администрации Талдомского городского округа <адрес> не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 истца.
ФИО2 по <адрес> в суд не явился, извещался надлежаще.
ФИО2 3-го лица Министерства имущественных отношений <адрес> в суд не явился, извещался надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются ФИО2 и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст.14 ч.2 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
В соответствии со ст.15 ч.2 п.5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:
5.1) органа государственной власти или органа местного самоуправления - при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациям и на котором отсутствуют здания, сооружения, либо при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациям, при наличии на указанном земельном участке зданий, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве гражданам или организациям, в случае, если границы такого земельного участка не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, с согласия указанных лиц.
Судом установлено, что постановлением Главы Талдомского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в к.<адрес>:0050124 установлении вида разрешенного использования земельного участка, отнесении его к категории земель» утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности на кадастровом плане территории, площадью 1375 кв.м. в кадастровом квартале 50:01:0050124, расположенного по адресу: <адрес>; установлен вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», земельный участок отнесен к категории земель – «земли населенных пунктов».
Указанный земельный участок на основании данного постановления сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кн 50:01:0050124:688.
В ходе осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что земельный участок не огорожен, на нем расположена часть вышки, земельный участок никому не предоставлялся.
В связи с этим администрация Талдомского городского округа обратилась в суд с иском об исключении сведений о земельном участке с кн 50:01:0050124:688 из ЕГРН.
Суд считает иск не подлежащим удовлетворению, так как сведения об указанном земельном участке были внесены в ЕГРН на основании постановления органа местного самоуправления, которое в настоящее время не отменено, недействительным не признано.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что администрация Талдомского городского округа обращалась в ФИО2 по <адрес> с заявлением о снятии земельного участка с кн 50:01:0050124:688 с государственного кадастрового учета и регистрационным органом было в этом отказано.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости и осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" согласно части 1 статьи 3 которого, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.
Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные подразделения.
Регистрирующий орган является органом публичной власти, осуществляющим функцию по кадастровому учету объектов недвижимости, участником спорных материальных правоотношений он не является. Действия регистрирующего органа могут быть оспорены в порядке главы 22 КАС РФ.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Федеральному закону, а также ведением реестра и предоставлением предусмотренных этим Федеральным законом сведений, содержащихся в реестре (пункт 1).
Реестр является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Законом о недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений (пункт 2).
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в реестр сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7).
Истцом заявлено требование к ФИО2 по <адрес> об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке.
Исходя из положений Федерального закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми; земельные участки, права на которые не зарегистрированы в течение пяти лет, образованные из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности; земельные участки, права на которые не зарегистрированы, образованные путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности; земельные участки, права на которые не зарегистрированы, образованные на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд; ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки; земельные участки при переоформлении прав на публичный сервитут; земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости.
При этом в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ земельные участки снимаются:
- в случае преобразования земельных участков (статья 41) - при регистрации прав на образованные земельные участки;
- в случаях, указанных в частях 14, 15 статьи 41, части 3 статьи 70, части 3.2 статьи 70 - по решению органа регистрации прав;
- в случаях, указанных в части 18 статьи 41, части 11 статьи 60 - по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда или по решению органа регистрации прав по истечении трех лет;
- в случае, указанном в части 7 статьи 72 - по заявлению собственника исходного земельного участка (для неразграниченных земель - по заявлению ФИО2 уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа).
В соответствии с пунктом 5.1 части 2 статьи 15 Федерального закона N 218-ФЗ для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (например, в случаях, указанных в части 18 статьи 41, части 11 статьи 60, части 7 статьи 72), по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления может быть снят с государственного кадастрового учета:
- земельный участок, который не предоставлен гражданам или организациям и на котором отсутствуют здания, сооружения;
- земельный участок, который не предоставлен гражданам или организациям, при наличии на указанном земельном участке зданий, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве гражданам или организациям, в случае, если границы такого земельного участка не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, с согласия указанных лиц.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Вместе с тем, возложение судом обязанности на регистрирующий орган совершить какие-либо действия возможно лишь при рассмотрении требований об обжаловании решений, действий (бездействия) такого органа и в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными в порядке, установленном КАС РФ.
Кроме того, частью 12 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрена судебная защита нарушенных прав вследствие отказа в государственной регистрации или уклонения от таковой. Однако истцом какие-либо действия (бездействие) ответчика в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, не обжалуются.
Таким образом, суд полагает, что требования истца об обязанности совершить учетно-регистрационные действия при отсутствии со стороны ответчика нарушения прав заявителя, являются необоснованными и противоречат действующему законодательству. Действующее законодательство о государственной регистрации недвижимости не предусматривает возможности обязать регистрирующий орган в исковом порядке снять с кадастрового учета объекты недвижимости.
Поскольку доказательства наличия правовых оснований для наложения на ответчика обязанности по снятию с кадастрового учета земельного участка отсутствуют, исковые требования к заявленному ответчику по способу защиты, предмету и основанию иска являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Истец вправе определить способ восстановления нарушенных прав в соответствии с законом.
При этом согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 указанного обзора).
Истцом не представлено доказательств, что земельный участок с кадастровым номером 50:01:0050124:688 является преобразуемым или попадает под случаи, предусмотренные Законом о регистрации.
При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Истец вправе принять иные меры для снятия земельного участка в порядке, предусмотренном законом. Учитывая изложенное, иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации Талдомского городского округа <адрес> (ИНН <***>) к ФИО2 по <адрес> (ИНН <***>) об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
Судья И.В.Никитухина
Решение в окончательной форе
составлено 02.11.2023
<данные изъяты>