Дело № 12-1072/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 6 июля 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 177 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК № 3) от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 177 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК № 3) от 11 мая 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что видел надписи на заборе, которые были им закрашены.

Защитник Сергеева Е.С., допущенная к участию в деле по ходатайству ФИО1, в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК № 3) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения ФИО1, защитника Сергеевой Е.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных решение Городской Думы г. Калуги от 29 июня 2022 года № 149, правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений, содержания животных на территории муниципального образования «Город Калуга» и являются обязательными для исполнения юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В соответствии с п. 5.1.11 Правил № 149, при содержании фасадов и элементов зданий, строений и сооружений, в том числе запрещаются: наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий и сооружений), а также наличие надписей и рисунков, нацарапанных на штукатурке и/или облицовке стен и иных поверхностях зданий и сооружений, за исключением случаев, когда граффити и иные рисунки наносятся на фасады зданий и сооружений в рамках конкурсов, проводимых Городской Управой города Калуги, либо конкурсов, проводимых иными лицами, получившими согласование (разрешение) Городской Управы города Калуги на проведение конкурса. Нанесение граффити также запрещено при отсутствии согласия собственников зданий, строений, сооружений, на которые наносится граффити, собственников помещений в многоквартирных домах - в случаях, когда для нанесения граффити используются внешние поверхности стен многоквартирных домов.

В силу п. 16.1 Правил № 149, лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что в период с 12 час.00 мин. по 14 час. 00 мин. 22 марта 2023 года членом административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК № 3) ФИО4, в присутствии ФИО5, ФИО6 произведен осмотр прилегающей территории земельного участка в районе <адрес>. В ходе осмотра установлено, что собственник не принял меры по проведению в надлежащее санитарное состояние забора, допустил наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий и сооружений), чем нарушил требования п. 5.1.11 Правил № 149. По результатам осмотра 22 марта 2023 года был составлен акт обнаружения признаков административного правонарушения, к которому приложено два фотоснимка.

Согласно выписке из ЕГРН, содержащей сведения об основных характеристиках объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ФИО1 принадлежит данный земельный участок на праве общей долевой собственности, доля в праве 2/3.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием составления 17 апреля 2023 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ и привлечения его к административной ответственности по указанной норме.

Собранным по делу доказательствам центральной административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем постановление подлежит изменению.

Санкция ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств совершения и устранения допущенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1 и его имущественном положении, принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, административное наказание в виде предупреждения будет соответствовать конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности.

При таких обстоятельствах назначенное административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 177 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу (АК № 3) от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1, изменить в части вида назначенного административного наказания, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В.Тарбинская