№ 2-2288/2023

64RS0047-01-2023-002130-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Сельчуковой А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Лате Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дома образцового содержания» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дома образцового содержания (далее ООО «ДОС») о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства.

Исковые требования обосновывает тем, что на придомовой территории по адресу: <адрес> расположена детская игровая площадка. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ДОС». В нарушение ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года № 1148-ст. на детской игровой площадке применены жесткие элементы подвеса, сиденья качелей изготовлены из жестких материалов с отсутствием какого-либо защищающего покрытия, нарушена целостность ограждения площадки, по всей зоне приземления детской площадки, в том числе у спортивного оборудования «Паутинка» и «Турник» твердая почва, которая может послужить причиной увечья при приземлении либо падении детей. Отдельные конструкции детской игровой площадки не соответствуют установленным ГОСТ требованиям.

С учетом изложенного, истец просил обязать ООО «ДОС» привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст; ГОСТ Р 52167-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытания качелей. Общие требования» утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 18 сентября 2012 года № 333-ст; ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденных и введенных в действие приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года № 1148-ст: заменить жесткие элементы подвеса, сиденья качелей детской игровой площадки, установить ударопоглощающее покрытие по всей зоне приземления детской игровой площадки.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Саратова Лате Д.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ДОС» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление, в котором просил предоставить время для устранения недостатков.

Заслушав объяснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, фотографии детской игровой и спортивной площадки, суд находит возможным уточненные прокурором исковые требования удовлетворить.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Саратова проверки установлено, что детская игровая площадка, находящаяся на прилегающей к многоквартирному дому № по <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования», а именно: качели оборудованы жесткими элементами подвеса, сиденья качелей детской игровой площадки изготовлены из жесткого материала, отсутствует ударопоглощающее покрытие по всей зоне приземления детской игровой площадки, что может создать угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних.

Многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО «ДОС», что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании и подтверждается сведениями, представленными по запросу суда Государственной Жилищной Инспекцией Саратовской области, а так же договором управления многоквартирным домом от 11 ноября 2022 года.

Факт нахождения спорной детской площадки на земельном участке, выделенным многоквартирному жилому дому № по <адрес> ответчиком не оспаривается.

Как следует из ответа ООО «ДОС» от 15 мая 20223 года по результатам рассмотрения представления прокуратуры Октябрьского района г. Саратова от 16 мая 2023 года об устранении нарушений законодательства в отношении указанной детской игровой площадки, ответчик, не оспаривая наличие выявленных прокуратурой нарушений, ссылается на отсутствие финансовых средств и технической возможности (инструментов, специального оборудования) для устранения выявленных недостатков.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 закреплено, что управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества в многоквартирном доме входит, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Причем под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория.Придомовая территория – это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути к входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года №605).

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно подп. «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан (п. 10 Правил).

Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. «ж» п. 11 Правил).

Таким образом, в силу приведенных норм закона, обязанность по надлежащему содержанию детской игровой площадки, расположенной придомовой территории многоквартирного дома, возлагается на организацию, осуществляющую управление таким домом, в данном случае на ответчика ООО «ДОС».

В соответствии с п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

В соответствии с п. 7.2.6 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», принятых на основании Решения Саратовской городской Думы от 25.12.2018 года №45-326 «О правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны. Рекомендуется осветительное оборудование.

Согласно пункту 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 детская игровая площадка: специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки. В силу положений п. 4.3.22.2 указанного ГОСТ для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Из материалов дела следует, что в нарушение гл. 4 ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года № 1148-ст) качели оборудованы жесткими элементами подвеса, сиденья качелей детской игровой площадки изготовлены из жесткого материала, отсутствует ударопоглощающее покрытие по всей зоне приземления детской игровой площадки, что может создать угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних.

«ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст; ГОСТ Р 52167-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытания качелей. Общие требования» утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 18 сентября 2012 года № 333-ст; так же установлены требования к оборудованию детской игровой площадки и покрытия.

Выявленные недостатки на детской игровой площадке, расположенной во дворе <адрес> в г. Саратове, нарушают требования вышеприведенных норм, что в дальнейшем может повлечь причинение вреда несовершеннолетним лицам.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Поскольку лицом, ответственным за содержание детской игровой площадки во дворе <адрес> в г. Саратове является ответчик, то обоснованным является возложение на данного ответчика обязанности по приведению детской игровой площадки в соответствие с требованиями вышепоименованных ГОСТ.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Так как в иске срок исполнения обязанности ответчиком не указан, ответчик ходатайство о предоставлении срока на устранение выявленных недостатков, суд считает целесообразным, установить его в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с удовлетворением иска с ответчика ООО «ДОС» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Дома образцового содержания» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дома образцового содержания» (ИНН <***>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст; ГОСТ Р 52167-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытания качелей. Общие требования» утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 18 сентября 2012 года № 333-ст; ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденных и введенных в действие приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года № 1148-ст: заменить жесткие элементы подвеса, сиденья качелей детской игровой площадки, установить ударопоглощающее покрытие по всей зоне приземления детской игровой площадки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дома образцового содержания» в доход муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.

Судья И.В. Лаврова