Решение по делу № 2-404/2025 от 16.04.2025

К делу № 2-404/2025г.

УИД: 23RS0022-01-2025-000175-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 16 апреля 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хизетль С.Р.,

при секретаре Алексеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе – курорте Геленджик Туапсинском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе – курорте Геленджик Туапсинском районе обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий, в котором просит:

признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, которые носят систематический характер, противоправными и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 №, прекратить противоправные действия;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: <***>, опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течении десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

В исковом заявлении требования мотивированы тем, что 10.01.2025 г. на основании задания Врио начальника территориального отдела ФИО2, с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru участниками оборота табачной и никотинсодержащей продукции, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований индивидуальным предпринимателем ФИО1 № в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 установлено следующее.

ИП ФИО1 является участником оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции, при оценке информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга товаров в отношении вышеуказанного участника оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции выявлено: ГИС МТ «Честный знак» в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» за период с 28.11.2024 по 05.01.2025 зарегистрировано 6 отклонений «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ (единая минимальная цена)», у контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>: выгружено отклонение 271d0616-7b58-4872-968e-358da04454d5 от 28.11.2024 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 27.11.2024 в 16:42 МРЦ (Максимальная розничная цена) реализованного товара (Сигареты САМЕГ COMPACT) - 157 рублей, цена продажи составила 165 рублей; выгружено отклонение 789flcbc-33e3-462b-b81b-c750799c8561 от 13.12.2024 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 12.12.2024 в 17:21 час. МРЦ (Максимальная розничная цена) реализованного товара (Сигареты CAMEL COMPACT) - 180 рублей, цена продажи составила 179 рублей 99 копеек; выгружено отклонение 30c6a21a-cble-476f-862b-5ebb8fD55146 от 24.12.2024 «Цена отличается от МРЦ. но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 23.12.2024 в 17:37 час. МРЦ (Максимальная розничная цена) реализованного товара (Сигареты PARLIAMENT RED SLIMS (EVE) - 239 рублей, цена продажи составила 238 рублей 99 копеек; выгружено отклонение 0dc07fea-bb39-4c5f-831b-cfcbb9ab86a8 от 30.12.2024 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 29.12.2024 в 18:00 час. МРЦ (Максимальная розничная цена) реализованного товара (Сигареты WINSTON SUPER SLIMS BLUE) - 213 рублей, цена продажи составила 223 рублей; выгружено отклонение d4638315-e595-4f5e-a982-blf7daa9b372 от 31.12.2024 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 30.12.2024 в 23:27 час. МРЦ (Максимальная розничная цена) реализованного товара (Сигареты NEXT/DUBLISS VIOLET SPECIAL 2IN1) — 169 рублей, цена продажи составила 89 рублей; выгружено отклонение 16daa7dd-2dff-439b-8266-9358afb2313b от 05.01.2025 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ(единая минимальная цена)»», дата продажи - 04.01.2025 в 21:41 час. МРЦ (Максимальная розничная цена) реализованного товара (Сигареты WINSTON SUPER SLIMS BLUE) - 213 рублей, цена продажи составила 223 рублей.

В силу ч.1 ст.426 ГК РФ, розничная торговля является публичным договором, действия ИП ФИО1 выраженные в реализации табачной продукции по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, носят систематический характер, нарушаются права неопределенного круга потребителей на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона РФ №203-Ф3 от 13.06.2023 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

Территориальным отделом в действиях ИП ФИО1 выявлено нарушение законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, которые носят систематический характер.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе – курорте Геленджик Туапсинском районе не явился, будучи надлежаще уведомленным о его времени и месте. В адрес суда представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения».

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Суд полагает, что возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

С учетом изложенного, поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд, руководствуясь ст. ст. 167, 117 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав его отказавшимся принять судебное извещение и извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, полагает, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно - эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Судом установлено, что 10.01.2025 г. на основании задания Врио начальника территориального отдела ФИО2, с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru участниками оборота табачной и никотинсодержащей продукции, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 установлено следующее.

ИП ФИО1 является участником оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции; при оценке информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга товаров в отношении вышеуказанного участника оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции выявлено: ГИС МТ «Честный знак» в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» за период с 28.11.2024 по 05.01.2025 зарегистрировано 6 отклонений «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ (единая минимальная цена)», у контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>

выгружено отклонение 271d0616-7b58-4872-968e-358da04454d5 от 28.11.2024 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 27.11.2024 в 16:42 МРЦ (Максимальная розничная цена) реализованного товара (сигареты САМЕГ COMPACT) - 157 рублей, цена продажи составила 165 рублей;

выгружено отклонение 789flcbc-33e3-462b-b81b-c750799c8561 от 13.12.2024 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 12.12.2024 в 17:21 час. МРЦ (Максимальная розничная цена) реализованного товара (сигареты CAMEL COMPACT) - 180 рублей, цена продажи составила 179 рублей 99 копеек;

выгружено отклонение 30c6a21a-cble-476f-862b-5ebb8fD55146 от 24.12.2024 «Цена отличается от МРЦ. но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 23.12.2024 в 17:37 час. МРЦ (Максимальная розничная цена) реализованного товара (сигареты PARLIAMENT RED SLIMS (EVE) - 239 рублей, цена продажи составила 238 рублей 99 копеек;

выгружено отклонение 0dc07fea-bb39-4c5f-831b-cfcbb9ab86a8 от 30.12.2024 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 29.12.2024 в 18:00 час. МРЦ (максимальная розничная цена) реализованного товара (Сигареты WINSTON SUPER SLIMS BLUE) - 213 рублей, цена продажи составила 223 рублей;

выгружено отклонение d4638315-e595-4f5e-a982-blf7daa9b372 от 31.12.2024 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 30.12.2024 в 23:27 час. МРЦ (максимальная розничная цена) реализованного товара (Сигареты NEXT/DUBLISS VIOLET SPECIAL 2IN1) — 169 рублей, цена продажи составила 89 рублей;

выгружено отклонение 16daa7dd-2dff-439b-8266-9358afb2313b от 05.01.2025 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ(единая минимальная цена)»», дата продажи - 04.01.2025 в 21:41 час. МРЦ (максимальная розничная цена) реализованного товара (сигареты WINSTON SUPER SLIMS BLUE) - 213 рублей, цена продажи составила 223 рублей.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

В связи с тем, что розничная торговля в силу ч. 1 ст. 426 ГК РФ является публичным договором, действия ИП ФИО1 выражены в реализации табачной продукции по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, носят систематический характер, нарушаются права неопределенного круга потребителей на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе – курорте Геленджик Туапсинском районе.

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела в городе – курорте Геленджик Туапсинском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>, по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, которые носят систематический характер, противоправными и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 №, прекратить противоправные действия;

Обязать индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1 № опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течении десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца.

Председательствующий: