Решение по делу № 2-6177/2023 от 30.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «<адрес>» к ответчику ФИО1 Исе ФИО1, третье лицо: Администрация ГОсВД «<адрес>», об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние путем засыпки котлована,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «<адрес>» обратился в суд с иском к ФИО1 Исе ФИО1 об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние путем засыпки котлована.

Иск мотивирован тем, что Прокуратурой города по информации МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства на земельном участке, площадью 544 м2, с кадастровым номером 05:40:000037:1648, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно акту выездной проверки № МКУ «Управления архитектуры и градостроительства <адрес>» на территории вышеуказанного земельного участка имеется вырытый котлован глубиной 2 метра, который заполнен строительным и бытовым мусором.

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником данного земельного участка является ФИО1, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись.

Вместе с тем, данный земельный участок не огорожен, в связи с чем свободным доступом на его территорию обладает неопределенный круг лиц, в том числе дети проживающие в многочисленных близлежащих многоквартирных домах.

Истец просит суд обязать ФИО1 Ису ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 05:40:000037:1648, расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова.

В судебное заседание истец не явился, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя для участия в процессе не направил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Администрации ГОсВД «<адрес>» в судебное заседание не явился, письменных пояснений не представил.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1 статьи 3 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ)).

Пунктом 3 части 1 статьи 1 ЗК РФ установлен приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

К целям охраны земель ЗК РФ относит предотвращение и ликвидацию загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Прокуратурой города по информации МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства на земельном участке, площадью 544 м2, с кадастровым номером 05:40:000037:1648, расположенном по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, данный земельный участок не огорожен, в связи с чем, свободным доступом на его территорию обладает неопределенный круг лиц, в том числе дети, проживающие в многочисленных близлежащих многоквартирных домах.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает, среди прочего, допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Проведение работ по рытью котлована является одним из этапов строительства, которое также должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство.

Из положений СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации», СДОС-04-2009 «Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства", ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» и СНиШ2-03 «Безопасность труда в строительстве» усматривается, что обязанность по ограждению земельного участка может возлагаться на собственника земельного участка (застройщика) только при ведении строительных работ с соблюдением последним установленного порядка.

Согласно вышеуказанному акту выездной проверки МКУ «Управление архитектуры и градостроительства <адрес>» разрешение на строительство либо Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке не выдавались.

С учетом того, что разрешительная документация на ведение строительных работ по данному адресу отсутствует, а требования закона установки ограждений применимы лишь при ведении строительных работ, вырытый котлован представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду и не соответствует целям охраны земель.

При таких обстоятельствах, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000037:1648 подлежит приведению в первоначальное состояние, путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова.

Ответчиком доводы иска по существу не оспорены, доказательств отсутствия нарушений строительных норм и правил, перечисленных в исковом заявлении, не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска заместителя прокурора <адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «<адрес>» к ответчику ФИО1 Исе ФИО1 паспорт РФ: 8214 №, третье лицо- Администрация ГОсВД «<адрес>» об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние путем засыпки котлована, удовлетворить.

Обязать ФИО1 Ису ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 05:40:000037:1648, расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем засыпки котлована и восстановления почвенного покрова.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Магомедов И.М.