Апелляционное определение по делу № 11-123/2023 от 05.09.2023.

Мировой судья судебного участка № 57

в Ленинском судебном районе в г. Омске

Левкова Е.Г.

55MS0057-01-2023-000495-30

Дело № 11-123/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск

05 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи

ФИО1

помощника судьи

ФИО2,

секретаря судебного заседания

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ответчика ФИО4 на решение мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Магнит» к ФИО4, ФИО6 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Магнит» обратилось с иском к ФИО4, ФИО6, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Магнит» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО. У регионального оператора имеется лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности на территории Омской области.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчиков образовалась задолженность по уплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 15 269,02 рублей.

С учетом уточнения требований просил взыскать указанную сумму задолженности, а также пени в размере 426,94 рублей, государственную пошлину в размере 631 рублей.

Определениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО7, ФИО9, ФИО10

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Взыскать солидарно с ФИО4 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №), ФИО7 (паспорт №), ФИО8 (паспорт №), ФИО9 (паспорт №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Магнит» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15269 руб. 02 коп., пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 426 руб. 94 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 627 руб. 84 коп., а всего 16 323 (Шестнадцать тысяч двадцать три) руб. 80 коп..

В остальной части исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» отказать».

Ответчик ФИО4 не согласившись с принятым мировым судьей решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что договор между ним и ООО «Магнит» не заключался, кроме того, указывает, что ООО «Магнит» незаконно использует его персональные данные.

Представитель истца ООО «Магнит» по доверенности ФИО11 в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором по обращению с ТКО на территории Омской области является ООО «Магнит». Между ООО «Магнит» и ООО «ОЭК» заключен агентский договор, предметом которого является ведение абонентской и претензионно-исковой работы с физическими лицами. В связи с чем, требование об оплате за ТКО также включено в квитанции ООО «ОЭК». Согласно п. 5 ч. 1 ст, 6 федерального закона «О персональных данных» допускается обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных в случаях, когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных. Для осуществления прав и законных интересов в рамках исполнения договора энергоснабжения ООО «ОЭК» вправе обрабатывать (передавать) информацию, содержащую персональные данные, поскольку данные действия осуществляются в рамках действующего законодательства.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Указал, что фактически услугами ООО «Магнит» пользуется.

Ответчики ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав доводы сторон, изучив апелляционную жалобу, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Учитывая приведенные процессуальные правила, апелляционная инстанция проверяет законность и обоснованность принятого решения исходя из доводов апелляционной жалобы, по имеющимся в деле доказательствам и на соответствие судебного акта требованиям действующего законодательства, регулирующего возникшие между сторонами правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом первой инстанции установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности являются ФИО7 (1/5 доли), ФИО6 (1/5 доли), ФИО4 (1/5 доли), ФИО10 (39/160 доли), ФИО9 – (1/40 доли), ФИО12 (7/160 доли), ФИО13 (7/160 доли), ФИО14 (7/160 доли), что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

Обращаясь к мировому судье с иском ООО «Магнит» ссылалось на наличие задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 15 766,13 рублей рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также пени в размере 497,11 рублей.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность граждан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 названного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п.5 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

В соответствии с п. 148 (1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В силу п. 148 (2) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 28.08.2008 № 641».

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором (далее - соглашение) (пункт 8 (5) Правил обращения с ТКО).

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказами РЭК Омской области установлены норматив и тариф потребления по услуге обращение с ТКО в благоустроенных и неблагоустроенных многоквартирных домах и жилых домах города Омска и Омской области, согласно которых установлен размер платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО, с граждан, проживающих в городе Омске и Омской области.

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Пунктом 148(36) Правил предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

На территории Омской области ДД.ММ.ГГГГ статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 10 лет был присвоен ООО «Магнит».

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчикам как нанимателям жилого помещения ООО «ОЭК» в соответствии с агентским договором, заключенным между ООО «Магнит» и ООО «ОЭК», были выставлены квитанции по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов. Ответчики предоставленные им услуги не оплачивали, в связи, с чем образовалась задолженность за спорный период в размере 4 314 рублей 56 копеек.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8 зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении, что подтверждается копией домовой книги, в процессе их жизнедеятельности образуются твердые коммунальные отходы, подлежащие обращению. Допустимых и относимых доказательств того, что в спорный период ответчики собственными силами вывозили и утилизировали ТКО, не нарушая требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в материалы дела не представлено. Кроме того, ответчик ФИО4 подтвердил пользование услугами ООО «Магнит» по обрашению с ТКО. Собственники долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение ФИО10, ФИО14 и ФИО13 в спорный период в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства не были.

При этом мировой судья верно указал, что исходя из положений ч. 1,4,5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, установленного Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 при установленной законодательством обязанности собственника жилого помещения заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором, потребителю предоставляется право выбора способа заключения указанного договора - в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Инициатором заключения договора на обращение с ТКО в письменной форме и лицом, обязанным в этом случае совершить определенные действия, является потребитель, а не региональный оператор.

Фактическое потребление коммунальной услуги по обращению с ТКО (совершение конклюдентных действий) потребителем предполагается, поскольку, во-первых, в процессе жизнедеятельности человека, безусловно, образуются твердые коммунальные отходы; во-вторых, оборот твердых коммунальных отходов ограничен, так как они подлежат сбору и утилизации в соответствии с действующим законодательством, то есть посредством пользования услугой по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором; в-третьих, потребители имеют реальную возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором.

ДД.ММ.ГГГГ в газете Омский Вестник № (№), а ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте регионального оператора ООО «Магнит» размещена публичная оферта о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В суде первой инстанции факт такого размещения и возможность ознакомления с публичной офертой не оспаривались стороной ответчика, как и не оспаривался факт имеющихся отношений между ответчиками и ООО «Магнит», действия по начислению платы за сбор, вывоз и утилизацию ТКО которого ответчик считает незаконными.

На основании изложенного, мировой судья пришел к верному выводу о необоснованности возражений ответчика о том, что договор с ним не заключался.

Поскольку ООО «Магнит» оказывало услуги по вывозу и утилизации отходов, а ответчики фактически принимали данные услуги, между сторонами сложились отношения, которые в силу части 3 статьи 438 ГК РФ признаются договорными.

Кроме того, мировым судьей сделан верный вывод об отклонении довода ФИО4 о незаконном использовании ООО «Магнит» его персональных данных, поскольку предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных», что также указано в п. 148(1) Правил.

Из акта сверки по лицевому счету следует, что задолженность ответчиков по уплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 15269,02 рублей. Начисления произведены ответчикам по нормативу по количеству зарегистрированных.

Ответчиками расчет задолженности не оспорен, доказательств внесения платежей по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не представлено, представленный расчет задолженности соответствует вышеприведенным положениям Правил, в связи с чем с ответчиков ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 подлежит взысканию задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 269,02 рублей.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Таким образом мировым судьей сделан верный вывод о том, что поскольку ответчиками нарушались сроки внесения платежей за предоставленные коммунальные услуги, требование истца о взыскании с ответчиков пени является правомерным. Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 426,94 рублей. Проверив представленный истцом расчет задолженности по пени, с учетом отсутствия возражений ответчиков, суд полагает возможным с ним согласиться.

С учетом приведенных обстоятельств оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО4 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 сентября 2023 года.