Решение по делу № 02-0427/2025 от 18.04.2025 - о признании незаконным решения, признании нуждающейся в улучшении и жилищных условий и постановке на учет.

77RS0001-02-2023-009697-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2025 года

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 года

10 февраля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-427/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным решения, признании нуждающейся в улучшении и жилищных условий и постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Бабушкинский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы), в котором с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение об отказе Департамента городского имущества адрес от 06.10.2023 № 33-5-136394/23-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги и отменить его, признать ФИО1 и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставить на учет.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что отказ ДГИ адрес в предоставлении государственной услуги незаконен, поскольку все необходимые документы были поданы.

Определением Бабушкинского районного суда адрес от 18.04.2024 гражданское дело передано по подсудности в Пресненский районный суд адрес.

Определением суда от 23.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена фио

В судебном заседании 03.02.2025г. объявлялся перерыв до 10.02.2025г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В соответствии со ст. 7 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 2 Закона адрес от 25.01.2009 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 9 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Из материалов дела следует семья ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма жилого помещения от 15.12.2004 № 521026057 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45,7 кв. м.

фио состоял в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2015 года, брак расторгнут 12.04.2022. фио в новом браке не состоит.

14.09.2023 ФИО1 обратилась с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ее и членов ее семьи (фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио).

Уведомлением Департамента от 06.10.2023 № 33-5-136394/23-(0)-1 отказано в предоставлении государственной услуги на основании п. 2.10.1.2 административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», поскольку совершали в течение пяти лет действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно расторжение брака.

Одним из обязательных условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, установленных ст. 7 Закона № 29, является несовершение за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Для установления факта ухудшения жилищных условий заявителя и члена его семьи необходимы документы личного характера бывших супругов, брак с которыми расторгнут менее 5 лет назад, а в случае проживания бывшего супруга вне Москвы - документы о жилищной обеспеченности (жилищные документы с места проживания) и сведения о наличии/отсутствии в собственности иных жилых помещений, право собственности на которые оформлено в период нахождения в браке с заявителем или с членом семьи заявителя.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится также изменение состава семьи, в том числе, в результате расторжения брака.

В соответствии с пунктом 4 ч. 2 ст. 10 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 г. при признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений из жилищного фонда адрес имеет правовое значение не сам факт расторжения брака, а факт ухудшения данными действиями жилищных условий.

Из материалов дела усматривается, что фио зарегистрирована по месту жительства и проживает в составе семьи из двух человек на основании договора социального найма от 21.08.2013 № 5221-01-2013-1207943 по адресу: адрес, где занимает две комнаты в коммунальной квартире. Доказательств того, что истец и члены ее семьи имеют право пользования занимаемым фио жилым помещением не представлено. фио, в свою очередь, в занимаемое истцом помещение не вселялась, в составе семьи истца на постановку на жилищный учет не претендует, в связи с чем расторжение брака между фио и фио не ухудшило жилищных условий истца.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, сведения о правах фио на объекты недвижимости отсутствуют.

Таким образом, в материалы дела не представлено и судом не установлено, что расторжение брака между фио и фио привело к уменьшению размера занимаемых истцами жилых помещений, а соответственно к ухудшения данными действиями жилищных условий, в связи с чем решение Департамента городского имущества адрес нельзя признать законным, соответственно, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования возложении обязанности принять семью истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд приходит к следующим выводам.

Суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Соответственно права истца могут быть восстановлены путем возложения обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным решения, признании нуждающейся в улучшении и жилищных условий и постановке на учет – удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес 06.10.2023 № 33-5-136394/23-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отменить его,

Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.