Дело №2-334/2025
86RS0017-01-2025-000432-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г.Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Кобцева В.А.,
при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» об установлении факта постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории ХМАО - Югры с (дата).
В обоснование заявленного требования ФИО2 указано, что она проживает в ХМАО - Югре с 2006 года. Казенным учреждением ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее по тексту- Агентство) ей отказано в оформлении пособий, так как отсутствуют справки о ее проживании на территории ХМАО - Югры с 2006 по 2024 годы.
Агентством представлен отзыв на заявление ФИО2, где указано, что решением комиссии (протокол (номер) от (дата)) заявителю отказано в оказании единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации. Из полученной из Государственной информационной системы миграционного учета информации следует, что ФИО2 зарегистрирована в автономном округе по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), пгт. Коммунистический, (адрес), с (дата). Органами регистрационного учета факт постоянного проживания заявителя на территории ХМАО - Югры не менее 10 лет не подтвержден.
Дело рассмотрено судом по правилам искового производства, поскольку усматривается спор о предполагаемом праве ФИО2 на получение мер социальной поддержки.
Судебное разбирательство проведено в отсутствие истца и представителя третьего лица (Департамента соцразвития ХМАО - Югры), извещенных о месте и времени его проведения надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО1 требование иска ФИО2 не признала и просила в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Законом ХМАО - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее по тексту- Закон №197-оз) регулируются отношения в области оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также установлены дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан.
Указанный Закон предусматривает дополнительные меры социальной помощи, в том числе в виде единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации (пп.1 п.1 ст.6).
Экстремальной жизненной ситуацией (для целей настоящего Закона), являются крайние, необычные по трудности обстоятельства, в которых оказались семья или одиноко проживающий гражданин по не зависящим от них причинам, в том числе в связи со стихийными бедствиями, опасными природными явлениями, пожаром, обвалом или разрушением жилища, аварией, утратой имущества, необходимостью медикаментозного и (или) оперативного лечения при заболеваниях и увечьях по заключению медицинских организаций, отсутствием топлива, теплой одежды, предметов первой необходимости в осенне-зимний период, с которыми они не могут справиться самостоятельно, используя все имеющиеся в их распоряжении возможности и средства (пп.2 п.2 ст.1 Закона №197-оз).
Дополнительная мера социальной помощи, в виде единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации, предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее десяти лет. Исчисление десятилетнего срока осуществляется с учетом всех периодов проживания гражданина на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вне зависимости от сроков и причин прерывания проживания. Получателями единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации являются граждане, признанные оказавшимися в экстремальной жизненной ситуации на основании решения комиссии, указанной в пункте 6 настоящей статьи (п.2 ст.6 Закона (номер)-оз).
Из материалов дела усматривается, что (дата) ФИО2 обратилась в Агентство с заявлением об оказании единовременной помощи в размере 40 000 руб. на приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви и твердого топлива.
Решением комиссии по оказанию социальной помощи (протокол (номер) от (дата)) заявителю отказано в оказании единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации в связи с проживанием в ХМАО - Югре менее 10 лет.
Согласно адресно-справочной информации, предоставленной ОМВД России по Советскому району (исх.(номер) от (дата)) ФИО2 как гражданке Республики Узбекистан был выдан вид на жительство (с (дата) по (дата)), а (дата) ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации в связи с принятием в гражданство Российской Федерации.
В обоснование своего требования ФИО2 представлены: справка об обучении ее дочери ФИО3 в МБОУ «Средняя образовательная школа п.Коммунистический» с (дата) по (дата); свидетельство от (дата) о регистрации права собственности квартиру по адресу: (адрес) документы об осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя с (дата) по (дата); справку о заключении (дата) брака с ФИО4; адресную справку ОМВД России по (адрес) от (дата) о регистрации по месту пребывания (иностранный гражданин) на территории ХМАО - Югры с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
Во исполнение Закона (номер)-оз постановлением Правительства ХМАО - Югры от (дата) (номер)-п утвержден Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной помощи и ее размеров (далее по тексту- Порядок).
Согласно п.1.5 Порядка (Глава 1. Единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации) в период постоянного проживания гражданина включаются:
- сроки обучения в общеобразовательных организациях, а также сроки обучения по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
- периоды нахождения под надзором в организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- периоды получения социальных услуг в учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- периоды осуществления трудовой деятельности в организациях, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- периоды нахождения в качестве безработного, ищущего работу в территориальных органах занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- периоды нахождения на лечении в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- периоды найма жилого помещения, расположенного на территории автономного округа.
Представленными ФИО2 документами не подтверждается факт ее проживания на территории ХМАО - Югры в указанный ею период (с 2006 по 2024 годы), исходя из положений п.1.5 Порядка.
Свидетельство о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя от (дата), а также выписка из ЕГРИП сами по себе не подтверждают факт осуществления заявителем предпринимательской деятельности на территории ХМАО - Югры. Но даже в случае включения этого периода (с (дата)) в период осуществления трудовой деятельности на территории ХМАО - Югры, его недостаточно (менее 9 лет) для приобретения ФИО2 права на дополнительную меру социальной помощи, в виде единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд полагает отказать ФИО2 в удовлетворении заявленного ею искового требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО2 (паспорт гражданина РФ (номер)) к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (ОГРН <***>) об установлении факта постоянного проживания на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.А. Кобцев