Решение по делу № 2А-1319/2022 от 11.10.2022 | Железнодорожный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело №2а-1319/2022

22RS0066-01-2022-000382-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 9 августа 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Ретивых А.Е.,

при секретаре Пауль К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением (согласно уточненным требованиям) к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (далее – страховые взносы на ОПС), за <данные изъяты> год в размере 23 400 руб., пени по ним за <данные изъяты> год в размере 5 401,10 руб., за <данные изъяты> год в размере 26 545 руб., пени по ним за <данные изъяты> год в размере 3 730,90 руб., за <данные изъяты> год в размере 32 448 руб., пени по ним за <данные изъяты> год в размере 183,87 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – страховые взносы на ОМС), за <данные изъяты> год в размере 4 590 руб., пени по ним за <данные изъяты> год в размере 1 059,47 руб., за 2018 год в размере 5 840 руб., пени по ним за <данные изъяты> год в размере 820,82 руб., за <данные изъяты> год в размере 8 426 руб., пени по ним за <данные изъяты> год в размере 47,75 руб.; на общую сумму 112 492,91 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является арбитражным управляющим с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на основании ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплачивать страховые взносы. Задолженность по страховым взносам на ОПС составила 82 393 руб., по страховым взносам на ОМС – 18 856 руб. В связи с неуплатой страховых взносов в установленные сроки на основании ст. 75 НК РФ ФИО2 начислены пени. Во исполнение положений ст. 69 - 70 НК РФ плательщику страховых взносов направлены требования об уплате страховых взносов и пени, которые оставлены им без исполнения, в связи с чем Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю обратилась в суд. Мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, на который поступили возражения от плательщика страховых взносов, в связи с чем вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа. По настоящее время задолженность ответчиком не погашена, в связи с этим административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, представила письменный отзыв на возражения административного ответчика на административное исковое заявление, в котором поддержала исковые требования.

Административный ответчик в судебное заседание явился, возражал по доводам административного искового заявления, поскольку оно основано только на положениях НК РФ, без учета иных законов в совокупности, также представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых выразил несогласие с исковыми требованиями, пояснил, что является военным пенсионером, в связи с чем обязанность по уплате страховых взносов на него возлагаться не может, кроме того, налоговым органом нарушены процедуры направления требований об уплате страховых взносов и пени, поскольку данные документы ему не направлялись, исходя из этого заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменные пояснения по административному исковому заявлению, в которых административные исковые требования поддержал в полном объеме и заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд, с учетом положений ст. ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы административного иска с учетом уточненных требований, возражения административного ответчика, отзыв административного истца на возражения административного ответчика, пояснения заинтересованного лица, материалы дела, выслушав мнение административного ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с п. 9 правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Согласно п. 1 и 2 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

По смыслу ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. В отношении недоимки, образовавшейся после 27.12.2018 - пеня начисляется по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно п. 5 пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Исходя из п. 6 пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ. В соответствии с п. 7 правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В соответствии с п. 8 правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате страховых взносов, пеней и распространяются на требования, направляемые плательщикам страховых взносов. В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей (до 23.12.2020 - у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей), требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 руб. (абзац вступил в силу с 23.12.2020). В соответствии с п. 3 правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате страховых взносов, пеней.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (до 23.12.2020 – 3 000 рублей).

Исходя из п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (до 23.12.2020 – 3 000 рублей), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (до 23.12.2020 – 3 000 рублей). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (до 23.12.2020 – 3 000 рублей), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Порядок уплаты и взыскания страховых взносов за периоды с 01.01.2017 регулируется главой 34 НК РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, в случае, предусмотренном абзацем 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Из положений п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на ОПС в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено ст. 430 НК РФ: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на ОМС в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и страховых взносов на ОМС. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем 2 п. 2 ст. 432 НК РФ, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 432 НК РФ, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном НК РФ, недоимку по страховым взносам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является арбитражным управляющим с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в спорный период времени он являлся плательщиком страховых взносов.

Административный ответчик обязан оплатить за <данные изъяты> год страховые взносы на ОПС в размере 23 400 руб., страховые взносы на ОМС в размере 4 590 руб.; за <данные изъяты> год страховые взносы на ОПС в размере 26 545 руб., страховые взносы на ОМС в размере 5 840 руб.; за <данные изъяты> год страховые взносы на ОПС в размере 32 448 руб., страховые взносы на ОМС в размере 8 426 руб.

Поскольку ФИО2 не произвел уплату страховых взносов в установленные сроки, ему исчислены, согласно ст. 75 НК РФ:

- пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 401,10 руб., пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 059,47 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 730,90 руб., пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 820,82 руб.;

- пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 183,87 руб., пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47,75 руб.

Расчеты пени приведены в материалах дела, судом проверены, признаны верными.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом ему направлены (что подтверждается скриншотами личного кабинета налогоплательщика и скриншотом журнала обмена с личным кабинетом) требования об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Из приведенных выше норм следует, что требование об уплате направляется плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных ст. 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. При этом пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

В данном случае, в соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы за <данные изъяты> год подлежали уплате налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а потому днем выявления недоимки является ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате страховых взносов и пени за <данные изъяты> год должно было быть направлено плательщику страховых взносов не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы за <данные изъяты> год подлежали уплате налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а потому днем выявления недоимки является ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате страховых взносов и пени за <данные изъяты> год должно было быть направлено плательщику страховых взносов не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за <данные изъяты> годы и пени было получено административным ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика. Таким образом, направление требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведено с нарушением срока.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О, нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, само по себе несоблюдение срока направления требования не означает нарушения срока обращения в суд в ситуации, когда в пределах совокупности законодательно установленных для этого сроков (ст. 31, 48, 69, 70 НК РФ) направления требования, получения требования, минимального срока исполнения требования, срока направления заявления о вынесении судебного приказа последовала подача заявления о вынесении судебного приказа.

По настоящему делу такой совокупный срок подлежал исчислению:

- по страховым взносам за <данные изъяты> год с ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца + 1 рабочий день, поскольку требование направлено через личный кабинет налогоплательщика + 8 рабочих дней + 6 месяцев);

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на заявлении), то есть с существенным пропуском срока. Вместе с тем, даже без учета нарушения налоговым органом срока направления требования, исходя из срока исполнения требования, установленного налоговым органом, до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, этот срок также пропущен налоговым органом.

По требованию об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на заявлении) обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности, на который поступили возражения от налогоплательщика. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, то есть в предусмотренный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа (до ДД.ММ.ГГГГ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца. Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом по требованию об уплате страховых взносов и пени за <данные изъяты> годы № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушена процедура взыскания задолженности, пропущен установленный законом срок на обращение в суд. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не установлено, правовых оснований для восстановления срока не имеется, в связи с чем налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам и пени за <данные изъяты> годы.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена установленная законом процедура взыскания задолженности по страховым взносам и пени с ФИО2 по требованию об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> год, доказательств уплаты данной задолженности административным ответчиком не представлено, согласно предоставленной налоговой инспекцией информации из карточки расчетов с бюджетом данная задолженность не погашена.

Доводы ФИО2, изложенные им в возражении на административное исковое заявление, о том, что обязанность по уплате страховых взносов у него не возникла, поскольку он является военным пенсионером, а требования об уплате страховых взносов и пени ему налоговым органом ему не направлялись, суд признает несостоятельными ввиду следующего.

В случае если военный пенсионер относится к лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, то он признается плательщиком страховых взносов и уплачивает за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в порядке, установленном ст. 430 и 432 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. При этом законодательством Российской Федерации устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Нормы действующего законодательства, в том числе положения НК РФ, не содержат исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров.

Положениями ч. 4 ст. 7 Федерального закона №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлено, что лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное медицинское страхование, законодатель включил в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (арбитражные управляющие), как в качестве застрахованных, имеющих право на бесплатное оказание медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, так и страхователей, обязанных уплачивать страховые взносы. Таким образом, лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в том числе арбитражным управляющим, наравне с другими работающими гражданами гарантируется бесплатное оказание медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, сформированных с учетом страховых взносов. Сохранение за отдельной категорией граждан, являющихся получателями пенсии по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1, права на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности из системы обязательного медицинского страхования.

Вместе с тем налоговым органом представлены достаточные доказательства направления вышеуказанных требований об уплате страховых взносов и пени, а именно скриншот с информацией о регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ и смене первичного пароля, скриншоты из АИС Налог-3 ПРОМ с информацией из журнала обмена с личным кабинетом налогоплательщика о датах выгрузки требований в личный кабинет, скриншоты личного кабинета налогоплательщика, подтверждающие использование данного сервиса ответчиком, а также содержащие информацию о датах получения им спорных требований.

В связи с вышеизложенным административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд взыскивает с ФИО2 в доход соответствующего бюджета недоимку по страховым взносам на ОПС за <данные изъяты> год в размере 32 448 руб., пени по ним за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 183,87 руб.; по страховым взносам на ОМС за <данные изъяты> год в размере 8 426 руб., пени по ним за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47,75 руб., всего 41 105,62 руб.

Таким образом, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета - муниципального образования г. Барнаул государственная пошлина в размере 1 260,60 руб., пропорционально размеру удовлетворенной части административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за <данные изъяты> год в размере 32 448 руб., пени по ним за <данные изъяты> год в размере 183,87 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за <данные изъяты> год в размере 8 426 руб., пени по ним за <данные изъяты> год в размере 47,75 руб., всего 41 105,62 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета – муниципального образования г. Барнаул государственную пошлину в размере 1 260,60 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Ретивых