РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Пушкиной А.И.,

При секретаре ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Арбитражного суда <адрес> от 18.05.2021г удовлетворены требования истца о признании незаконным решения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги.

Изданием данного решения ответчиком нарушены личные неимущественные права истца на получение мотивированного отказа, а также на получение государственной услуги.

Истец полагает, что в данном случае ограничено его право на получение государственной услуги и нарушено право своевременно знать причину отказа из соответствующего решения.

В связи с изложенными обстоятельствами, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб.

В судебное заседание представитель истца явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, в том числе без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не лишено возможности требовать компенсации морального вреда в случае, если в связи с осуществлением указанной деятельности было допущено посягательство на принадлежащие ему иные нематериальные блага или нарушение его личных неимущественных прав.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Как установлено судом, 25.03.2021г ИП ФИО1 обратился в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>.

Решением от 31.03.2021г Министерство отказало ИП ФИО1 в выдаче разрешения по причине несоответствия документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд <адрес>. Решением Арбитражного суда <адрес> от 18.05.2021г требования ИП ФИО1 удовлетворены, решение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от 31.03.2021г признано незаконным, на Министерство возложена обязанность выдать ИП ФИО1 разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021г решение Арбитражного суда <адрес> отменено в части возложения на Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> обязанности выдать ИП ФИО1 разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; в данной части постановлено новое решение, которым на Министерство возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ИП ФИО1

Истец утверждает, что в связи с вынесение незаконного решения об отказе в выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ему причинен моральный вред, выразившийся в нарушении права на получение мотивированного отказа, получении государственной услуги.

Представитель ответчика, в обоснование своих возражений, ссылался на обращения ИП ФИО1 с требованиями о взыскании компенсации морального вреда в Арбитражный суд <адрес>, решениями которого в удовлетворении требований ИП ФИО1 отказано. Полагал, что какие-либо личные неимущественные права истца постановленным решением об отказе в предоставлении государственной услуги не нарушены.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку причинно-следственная связь между действиями ответчика по вынесению решения об отказе в предоставлении государственной услуги и морально-нравственными страданиями истца судом не установлена. Истцом не представлено каких-либо доказательств перенесенных нравственных, психологических страданий и дискомфортного состояния, что является неотъемлемой частью морального вреда.

Кроме того, истец обращался в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> как индивидуальный предприниматель, то есть лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, основанием к обращению за получением государственной услуги явилось непосредственно дальнейшее получение прибыли от деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а следовательно возникшие между сторонами правоотношения носят имущественный (экономический) характер и не затрагивают личные неимущественные права индивидуального предпринимателя.

Более того, суд принимает во внимание, что истец воспользовался своим правом на обжалование решения об отказе в представлении государственной услуги, тем самым восстановив свое нарушенное право.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья А.И. Пушкина