Решение по делу № 2-1136/2023 от 15.05.2023 - о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признании права на получение пенсии по потере кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

УИД 26RS0№-43

Дело №

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 мая 2023 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием:

представителя истца ФИО2 – ФИО7, действующей на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда (<адрес>) гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признании права на получение пенсии по потере кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, в лице представителя ФИО7, обратилась в Предгорный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по <адрес> о признании права на получение пенсии по потере кормильца с даты первоначального обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии со дня смерти супруга ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является супругой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти супруга, ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствиях со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, от ГУ – Управление ПФР России по <адрес> поступило решение об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированное тем, что в представленных ею документах, а именно в свидетельстве о заключении брака имеются исправления в дате заключения брака и в дате выдачи документа.

ФИО2, в лице представителя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Ставропромысловый отдел ЗАГС <адрес> ЗАГС Чеченской Республики за выдачей повторного свидетельства о заключении брака.

В ответ на вышеуказанное обращение Управление ЗАГС направило извещение № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии записи акта гражданского состояния, поскольку архивный фонд из первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния за запрашиваемый период не сохранился, в связи с военными действиями в Чеченской Республике.

Сотрудниками территориального отдела ЗАГС по <адрес> дана рекомендация обратиться в суд с заявлением об установлении факта заключения брака.

Решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт регистрации брака между ФИО8 (ФИО3) ФИО2 и ФИО1.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ выдано новое свидетельство о заключении брака.

После этого, ФИО2 вновь обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Её была назначена страховая пенсия по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с периодом, за который была рассчитана и назначена вышеуказанная пенсия, истец обратилась в Фонд за перерасчетом размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты смерти супруга.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ответчик отказал в перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав тем, что ФИО2 не находилась на иждивении у ФИО1

Истец полагает, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты указанной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Предгорный районный суд <адрес> с заявлением об увеличении исковых требований, в соответствии с которым просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете (назначении) страховой пенсии по случаю потери кормильца, принятое Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, незаконным, признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение пенсии по потере кормильца с даты первоначального обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО2 со дня смерти пережившего супруга ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

Представитель истца ФИО2 – ФИО7 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО5 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Также указала на то, что при первоначальном обращении истица не предоставила доказательств брака между нею и умершим ФИО1, данное обстоятельство установлено решением суда. Истцом не представлено доказательств нахождения на иждивении ФИО1. Кроме того, на момент смерти ФИО1 не осуществлял оплачиваемую трудовую деятельность, оказание материальной помощи и полного содержания умершим кормильцем иждивенца ФИО2 документально не подтверждено.

Полагает, что в связи с отсутствием доказательств нахождения истицы на иждивении умершего кормильца, требования ФИО2 о признании за ней права на получение пенсии по потере кормильца с даты первоначального обращения, перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, несмотря на то что о дате и месте его проведении извещена надлежащим образом, уполномочила на представление своих интересов в суде ФИО7

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.

В соответствии с перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии по случаю потери кормильца, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №Н от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены в том числе документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Судом установлено, и следует из материалов гражданского дела, что решением ФИО2 состояла в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти III-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о смерти №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, предоставив свидетельство о браке, свидетельство о смерти.

Решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца истцу отказано, ввиду того, что в предоставленном ФИО2 свидетельстве о заключении брака, имелись исправления.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 в орган ПФР с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, документально родственные отношения между умершим кормильцем и истцом не подтверждены, в связи с чем, у ФИО2 отсутствовало право на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Решением Предгорного районного суда ДД.ММ.ГГГГ, дело № удовлетворено требование ФИО2 об установлении юридического факта регистрации брака.

Так, судом было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состояла в браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано, и вступило в законную силу.

На основании вышеуказанного решения выдано свидетельство о заключении брака II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о переводе с одной пенсии на другую (о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца), с предоставлением свидетельства о браке серия II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании предоставленных документов, ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР вынесено решение о назначении (переводе с одной пенсии на другую) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по потере кормильца в соответствии со ст. 10 ФЗ № «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением территориального органа ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием доказательств нахождения ФИО2 на иждивении умершего кормильца - ФИО1

Согласно п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 6, ч. 1, 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в связи с потерей кормильца нетрудоспособным членам его семьи назначается, в частности, страховая пенсия. Право на нее возникает, как правило, если члены семьи умершего кормильца находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. В этом случае члены семьи признаются состоявшими на иждивении умершего кормильца.

При этом понятие "иждивение" не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. При признании помощи умершего кормильца основным и постоянным источником средств существования члена его семьи учитывается соотношение между объемом ранее оказываемой кормильцем помощи и собственным доходом члена семьи. Указанная помощь может выражаться не только в денежной форме, но и в осуществлении необходимого члену семьи постоянного ухода за ним, связанного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного члена семьи и удовлетворения его жизненных нужд и потребностей.

Указанная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ21-25-К2.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ, отдельным членам семьи страховая пенсия по потере кормильца назначается независимо от того, были ли они на иждивении умершего. К таким членам семьи относятся один из родителей, супруг либо дедушка, бабушка умершего независимо от возраста и трудоспособности, а также его совершеннолетние брат, сестра, ребенок, если они не работают и осуществляют уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по потере кормильца.

Между тем, учитывая, что ФИО2 не подпадает под вышеуказанный перечень лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым назначается пенсия независимо от того, состояли ли они на иждивении (поскольку не осуществляет уход за лицами, указанными в данной норме права), правом на получение пенсии по случаю потери кормильца она будет обладать при условии доказанности факта нахождения ее на иждивении у мужа.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Само по себе проживание лица с умершим не означает то, что такое лицо находилось на иждивении, тем более, если такое лицо получало иной доход помимо содержания от умершего.

Доказательства иждивения должны явно свидетельствовать, что основной доход и содержание иждивенец получал от умершего. Не может считаться основным источником средств к существованию оказание пусть и регулярной помощи, в том числе путем обеспечения продуктами питания, лекарственными средствами, если такая помощь хоть и была существенной, но не являлась основным источником дохода иждивенца. Получаемое содержание должно быть выше доходов претендующего на пенсию лица.

Как разъясняется в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Лицо, находившееся на иждивении, должно доказать этот факт.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Таким образом, в соответствии с положениями статей 35 и 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, неисполнение которой влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статье 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ФИО2 не предоставлены в материалы дела документы, являющиеся доказательствами того, что она находилась на полном содержании ФИО1, и что получаемая от него помощь была постоянным и основным источником средств к её существованию.

Согласно разъяснениям, приведенным в пп. "в" п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Доказательств, подтверждающих какой объем денежных средств расходовался ФИО1 с учетом его дохода на ФИО2, и мог ли он, с учетом собственных нужд и нужд остальных членов своей семьи оказывать ФИО2 такую материальную помощь, которая была бы для неё постоянным и основным источником дохода, в материалах дела нет и суду не предоставлено.

Кроме того, судом установлено, что на момент смерти ФИО1 не осуществлял оплачиваемую трудовую деятельность.

Суд обращает внимание на тот факт, что с учетом установленного отсутствия оснований для перерасчета пенсии ФИО2, и отсутствия подтверждения нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО1, вопрос о наличии оснований для назначения ФИО2 пенсии по потере кормильца, предметом настоящего спора не является.

Таким образом, с учетом того, факт нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО1 на основании представленных истцом в суд доказательств, не подтвержден, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете (назначении) страховой пенсии по случаю потери кормильца, принятое Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, незаконным; признании права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение пенсии по потере кормильца с даты первоначального обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>; возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО2 со дня смерти пережившего супруга ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.