Дело № 2а-1889/2023

73RS0002-01-2023-001944-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 03 мая 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Салюковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам исполнителям ОСП№1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя, выразившиеся в незаконном возбуждении исполнительного производства, незаконном вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебным приставам исполнителям ОСП№1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя, выразившиеся в незаконном возбуждении исполнительного производства, незаконном вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства. Свои требования обосновывает тем, что постановлением судебного пристава исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него денежных средств в размере 142 166 руб. 55 коп. в пользу взыскателя ФИО5 Установлен срок для добровольного исполнения-5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 06.04.2023г. судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на его денежные средства, находящиеся на счете № в АО «АЛЬФА-Банк; на счете № в АО «РН Банк»; на счетах №, №, № в Банк ВТБ (ПАО) на общую сумму 152 118 руб. 20 коп., из которых 142 166 руб. 55 коп. требования имущественного характера и 9 951 руб. 65 коп. исполнительский сбор. Считает, что действия судебного пристава незаконны. По решение суда, по которому производится взыскание подана кассационная жалоба в шестой кассационный суд общей юрисдикции. Просит признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства №№-ИП, а также незаконными постановления от 06.04.2023г. об обращении взыскания на денежные средства.

Определением суда административные дела № объединены в одно производство.

В судебное заседание административный истец не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца на иске настаивает.

Представитель административного ответчика, УФССП России по Ульяновской области, иск не признал, указывая на то, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Административный ответчик, судебный пристав исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, ФИО2, в судебное заседание не явилась, находится в очередном отпуске за пределами города.

Административный ответчик, судебный пристав исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, ФИО3 административный иск не признала, указывая на то, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Заинтересованное лицо, ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Требования к содержанию постановления изложены в ч. 2 указанной статьи.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 названного Закона.

В судебном заседании было установлено, что 22.03.2023г. постановлением судебного пристава исполнителя ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес>, ФИО2, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1. взыскатель ФИО5, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 142 166 руб. 55 коп.

В соответствии с постановлением Правительства № от 29.06.2016г., извещение в форме электронного документа может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Должником дано согласие на получение уведомлений в личный кабинет Единого портала государственных услуг. Должник прочитал уведомление о возбуждении исполнительного производства 22.03.2023г. В установленные сроки для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником не исполнены, задолженность не погашена. 04.04.2023г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Дата и время прочтения уведомления – 22.03.2023г. Заявления об отзыве исполнительного документа от взыскателя судебному приставу исполнителю не поступало.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом исполнителем произведено ряд исполнительских действий, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в АО «АЛЬФА-Банк, на счете № в АО «РН Банк», на счетах №, №, № в Банк ВТБ (ПАО) на общую сумму 152 118 руб. 20 коп., из которых 142 166 руб. 55 коп. требования имущественного характера и 9 951 руб. 65 коп. исполнительский сбор.

15.04.2023г. по акту приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП передано судебному приставу исполнителю ФИО3

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава исполнителя законны и обоснованы. Судебный пристав исполнитель действовал в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено на восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью также преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанная совокупность условий при рассмотрении настоящего спора судом не установлена.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п. 3).

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам исполнителям ОСП№1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действия судебного пристава исполнителя, выразившиеся в незаконном возбуждении исполнительного производства №-ИП, незаконном вынесении постановлений от 06.04.2023г. об обращении взыскания на денежные средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023г.