Решение по делу № 2-2902/2023 от 06.12.2023

37RS0010-01-2023-003562-98

Дело № 2-2902/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 г. г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Добриковой Н.С.,

при секретаре Илларионовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Диалог» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции <адрес> обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Диалог» (далее – ООО «Диалог») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.

Исковые требования мотивировано тем, что на основании приказа Службы государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки доводов обращения от ДД.ММ.ГГГГ № вх- 7922-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания многоквартирных домов по адресам: <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>А, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>А, <адрес>, а так же соблюдения ООО «Диалог» лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» от ДД.ММ.ГГГГ №, в части обеспечения управляющей организацией надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, исполнения условий договора в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома в отношении ООО «Диалог» была проведена внеплановая документарная проверка.

В ходе проведенной проверки ООО «Диалог» не представлены документы, подтверждающие установку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>А, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения №, обязательных требований, установленных частью 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, подпунктами «и», «к» пунктами 5.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил №, пунктом 18 Минимального перечня; документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>А, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения №, обязательных требований, установленных частью 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, подпунктами «и», «к» пункта 11 Правил №, пунктами 5.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил №, пунктом 18 Минимального перечня.

В ходе проверки также установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью «УК «Светлоград».

По итогам проведенной проверки составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ая и выдано предписание в адрес ООО «Диалог» от ДД.ММ.ГГГГ №-ая с указанием сроков его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>А, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>; обеспечить ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>А, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>; в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Службу информацию и документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

В соответствии с решением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Диалог» приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-н в предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ая внесены изменения, а именно: срок исполнения предписания изменен на «ДД.ММ.ГГГГ».

В срок, установленный требованием предписания в адрес Службы от ООО «Диалог» информация и документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного предписания, не представлены.

В связи с тем, что прокуратурой <адрес> вынесено решение об отказе в проведении контрольно-надзорных мероприятий по проверке исполнения требований предписания приказом Службы срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ая продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в срок (с учетом приказа №-н от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы от ООО «Диалог» информация и документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного предписания, не представлены, ДД.ММ.ГГГГ инспектором Службы по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности был направлен запрос о предоставлении информации об исполнении предписания, который оставлен управляющей организацией без ответа.

Кроме того, Службой направлен запрос в АО «ИВГТЭ» с просьбой предоставить информацию об итогах рассмотрения заявок, направленных ООО «Диалог».

В ответ на запрос Службы АО «ИВГТЭ» сообщило, что заявка была рассмотрена. В ООО Диалог» были направлены 2 экземпляра договора на замену приборов учета коммерческих узлов пепловой энергии, теплоносителя № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в многоквартирных домах <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес> А, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес> установлен факт наличия приборов узлов учета тепловой энергии.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в реестр лицензий <адрес>» многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес> исключен из перечня домов, находящихся под управлением ООО «Диалог».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в реестр лицензий <адрес>» многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>А исключен из перечня домов, находящихся под управлением ООО «Диалог».

Таким образом, факт неисполнения ответчиком в полном объеме требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ая свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав, выявленных в ходе проверки ООО «Диалог».

Действующим жилищным законодательством и Федеральным законом № 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома, в данном случае на ООО «Диалог».

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Диалог» устранить нарушения жилищного законодательства в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно обеспечить ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>А, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Службы государственной жилищной инспекции <адрес> не явился, извещен в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ООО «Диалог» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, доказательств уважительности причин своей неявки, возражений на иск не представил, о рассмотрении дела в отсутствие его не заявлял.

При указанных обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила №).

При управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления с управляющей организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования (пункты 16,17 Правил №).

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» (далее - Закон, Закон об энергосбережении) собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу ч. 4 ст. 12 Закона об энергоснабжении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона).

В соответствии с указанными нормами права, мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного дома, обязанность по установке и допуску в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя в МКД возложена на лиц, ответственных за содержание МКД, то есть на управляющую компанию.

Независимо от действий собственников МКД управляющая компания, как лицо ответственное за установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований Закона об энергоснабжении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии входит в обязанность управляющей организации.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что согласно реестру лицензий <адрес> ООО «Диалог» осуществляет управление многоквартирными домами (МКД), расположенными по адресам: <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>А, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>.

В связи с тем, что прокуратурой <адрес> вынесено решение об отказе в проведении контрольно-надзорных мероприятий по проверке исполнения требований предписания приказом Службы государственной жилищной инспекции <адрес> срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ая продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в срок (с учетом приказа №-н от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от ООО «Диалог» информация и документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного предписания, не представлены, ДД.ММ.ГГГГ инспектором Службы государственной жилищной инспекции <адрес> по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности был направлен запрос о предоставлении информации об исполнении предписания, который оставлен управляющей организацией без ответа.

В ответ на запрос Службы государственной жилищной инспекции <адрес> АО «ИВГТЭ» сообщило, что заявка была рассмотрена. В ООО «Диалог» были направлены 2 экземпляра договора на замену приборов учета коммерческих узлов пепловой энергии, теплоносителя № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, в многоквартирных домах <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес> А, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес> установлен факт наличия приборов узлов учета тепловой энергии.

Таким образом, факт неисполнения ответчиком в полном объеме требований предписания №-ая от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными истцом доказательствами и ответчиком не оспорен.

С учетом установленных судом обстоятельств, иск Службы государственной жилищной инспекции <адрес> подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Суд считает возможным установить ответчику срок для осуществления ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 94, 98, 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Диалог» в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Диалог» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Диалог» (ИНН №) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>А, <адрес>, мкр. ТЭЦ-3, <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Диалог» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.С. Добрикова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

№