производство № 2-3032/2025

Дело № 67RS0003-01-2025-003028-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

при помощнике судьи Лебедеве К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения, в обоснование которого указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО3, 19.05.2021 года решением Промышленного районного суда города Смоленска в отношении нее и ее младшей сестры ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была лишена родительских прав. Ее, на основании приказа Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска № 993 от 17.08.2021, передали на полное государственное попечение в СОГБУ «Шаталовский детский дом». Постановлением Администрации города Смоленска от 08.10.2021 № 2603-адм, за ней было сохранено право пользования квартирой № в <адрес> квартира состоит из 2-х комнат, общей площадью 35,5 кв.м. Согласно справке из ООО «Городская Управляющая Компания» от 29.05.2025 года, ордер на жилое помещение отсутствует. После выхода из детского дома, вернуться в вышеуказанную квартиру, она не смогла, так как ФИО2, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет алкоголем, не следит за санитарно-гигиеническим состоянием квартиры, в связи с чем, она вынуждена снимать жилье. Ее же сестра в настоящее время находиться под опекой в семье ФИО4 в Глинковском муниципальном округе Смоленской области. Поскольку совместно проживать в квартире с ответчицей, для нее не представляется возможным, она письменно обратилась к ней, за добровольным согласием на обмен, однако какого-либо ответа от ФИО2, до настоящего времени, не поступало. С аналогичным заявлением, она также обратилась в отдел опеки и попечительства Глинковского муниципального округа, однако ей было отказано в получении согласия на обмен квартиры, на основании того, что она не может предоставить им договор социального найма жилья, где они с сестрой зарегистрированы. Далее, для заключения договора социального найма она обратилась в Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, однако и там получила отказ, в связи с тем, что не смогла предоставить копии документов ФИО2 В этой связи, просит суд осуществить принудительный обмен занимаемой ответчицей <адрес>.

Истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В поданном в адрес суда письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик, а также третьи лица Администрация г. Смоленска, ФИО5, Администарция МО «Глинковский муниципальный округ» Смоленской области, отдел опеки и попечительства, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений указанной категории граждан установлены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Пунктом 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием такого обстоятельства как проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что заочным решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 19.05.2021 ФИО2 лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 19-23).

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска от 17.08.2021 № 993, на основании акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи от 17.08.2021, ФИО1 была передана временно, на период до ее устройства на воспитание в семью, в организацию для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в образовательную организацию СОГБУ «Шаталовский детский дом» (л.д. 10-12, 15).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 08.10.2021 № 2603-адм за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).

Из ответа ООО «ГУК» от 29.05.2025 следует, что ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ООО «ГУК» отсутствуют (л.д. 17).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес>, сведения о <адрес> в ЕГРН отсутствуют (л.д. 18).

В соответствии со справкой № от 10.03.2025, в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2 и ФИО7 (л.д. 24).

Согласно уведомлению филиала ППК «Роскадастр» по Смоленской области, сведения о <адрес> в ЕГРН отсутствуют (л.д. 41).

Инициируя спор, истец, ссылаясь на наличие у нее статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, указывает на наличие у нее права на проживание в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которое, однако, не может быть ею реализовано в силу невозможности совместного проживания с ее ФИО2 и отсутствия согласия со стороны ответчика на обмен жилого помещения.

Статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

По смыслу части 3 названной статьи в судебном порядке право требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения имеют исключительно наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи, если между ним не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

Согласно ч. 4 ст. 72 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 и ст. 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования, а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя Жилищным кодексом РФ не предусмотрен.

Анализ норм, регулирующих порядок обмена жилых помещений, показывает, что в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, входят:

- факт предоставления жилых помещений, предлагаемых истцом для обмена, на основании договора социального найма;

- соответствие жилого помещения (помещений), предлагаемого (предлагаемых) для обмена, санитарным и техническим нормам и правилам, а также другим требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ);

- отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями не допускается (ст. 73 ЖК РФ);

- соблюдение в результате обмена законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ);

- наличие спора между нанимателем жилого помещения и проживающими с ним членами семьи относительно обмена квартиры (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).

Кроме того, при принятии решения по данным делам суд учитывает:

- состояние здоровья и возраст граждан, которые производят обмен;

- состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

- варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон.

Из анализа норм, регулирующих порядок обмена жилых помещений, следует, что поиск и подбор жилого помещения, а также заключение договора об обмене жилым помещением является обязанностью лица, которое желает произвести обмен жилого помещения.

Поскольку истцом в нарушение действующего законодательства не подобраны и не представлены варианты обмена жилого помещения с другим нанимателем жилого помещения по договору социального найма, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2025.