Решение по делу № 2А-2003/2022 от 06.10.2022 | Ставропольский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Милованов И.А.,

при секретаре судебного заседания Шебалиной Ю.М.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2003/2022 по административному исковому заявлению ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3, врио начальника ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО7, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя и бездействии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО6 в лице представителя ФИО2 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3, врио начальника ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО7, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными трех постановлений судебного пристава-исполнителя от 08.07.2022г. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не распределении и не перечислении взыскателям денежных средств с депозитного счета ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области в установленный законом срок.

Заявленные требования мотивированы тем, что 22.06.2022г. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-16741/2020, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО6.

28.06.2022г. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Ставропольским районным судом Самарской области по делу №2-4/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО6

В рамках указанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 08.07.2022г. вынесены постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника, полученные должником 22.07.2022г. На основании указанных постановлений:

1. Обращено взыскание на дебиторскую задолженность должника путем внесения (перечисления) дебитором ООО «Волжский картон», ИНН №, денежных средств на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области.

ООО «Волжский Картон» обязан в 3-хдневный срок внести (перечислить) денежные средства в размере 12904760,70 рублей на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области.

2. Обращено взыскание на дебиторскую задолженность должника дебитором ИП ФИО8, ИНН №, денежных средств на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области.

ИП ФИО8 обязан в 3-хдневный срок внести (перечислить) денежные средства в размере 12904760,70 рублей на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области.

3. 08.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете Арбитражного суда Самарской области, внесенные должником в рамках рассматриваемого дела А55-9131/2021 на общую сумму 12904760,70 рублей.

14.07.2022г. в отношении должника на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Арбитражным судом Самарской области по делу А55-17037/2020, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

14.07.2022г. в отношении должника на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-17037/2020, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

Все указанные исполнительные производства постановлениями от 14.07.2022г. были объединены в сводное исполнительное производство под №-СД.

Согласно постановлению Главного судебного пристава Самарской области от 15.07.2022г. местом ведения сводного исполнительного производства №-СД определен ОСП Автозаводского района №1 г.Тольятти Самарской области.

15.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд должника из РФ.

Административный истец полагает постановления о применении мер принудительного характера незаконными в связи со следующим.

Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП получены должником 01.07.2022г. Срок для добровольного исполнения соответственно истекал 08.07.2022г. включительно. В связи с чем, меры принудительного воздействия судебным приставом-исполнителем были применены в последний день срока для добровольного исполнения, то есть незаконно.

Постановления о применении мер принудительного воздействия должником ФИО6 получены почтой России только 22.07.2022г.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства №-СД допущено преждевременное ограничение на выезд должника из РФ, так как исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП были возбуждены только 14.07.2022г. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено 15.07.2022г. Срок для добровольного исполнения истекал только 22.07.2022г. включительно.

Таким образом, административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем применение мер принудительного исполнения было совершено преждевременно.

Кроме того, должником на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области в целях погашения имеющейся задолженности в полном объеме были зачислены следующие суммы:

- в пользу ФИО9 – общая сумма подлежащая взысканию – 1018227,24 рублей, исполнительное производство №-ИП, в размере 1018227,24 рублей, что подтверждается чек-ордером от 02.07.2022г.;

- в пользу ООО «Маттоне» - общая сумма задолженности к взысканию – 12958329,77 рублей, исполнительное производство №-ИП:

в размере 2000000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.;

в размере 6058329,77 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.;

в размере 1500000 рублей, что подтверждается чек-ордером от 08.07.2022г.;

в размере 600000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.;

в размере 2800000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области за период с 02.07.2022г. по 11.07.2022г. были зачислены все денежные средства, которые своевременно не распределены и не перечислены взыскателям судебным приставом-исполнителем.

Согласно данным, размещенным в разделе «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ФССП, исполнительные производства №-ИП, №-ИП не окончены, на сайте значится остаток задолженности, что свидетельствует о том, что денежные средства взыскателям не перечислены.

В связи с изложенным, административный истец ФИО6 обратился в Ставропольский районный суд за защитой своих прав и законных интересов с административным исковым заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника от 08.07.2022г., вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-СД, выразившееся в обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника путем внесения (перечисления) дебитором ООО «Волжский картон», ИНН № денежных средств на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области; запрещении должнику совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также к уступке права требования третьим лицам и иные способы расчетов, кроме денежных (взаимозачеты, расчеты векселями); обязании ООО «Волжский Картон» в 3-хдневный срок внести (перечислить) денежные средства в размере 12904760,70 рублей на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области.

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника от 08.07.2022г., вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-СД, выразившееся в обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника путем внесения (перечисления) дебитором ИП ФИО8, ИНН № денежных средств на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области; запрещении должнику совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также к уступке права требования третьим лицам и иные способы расчетов, кроме денежных (взаимозачеты, расчеты векселями); обязании ИП ФИО8 в 3-хдневный срок внести (перечислить) денежные средства в размере 12904760,70 рублей на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области.

3. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника от 08.07.2022г., вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-СД, выразившееся в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете Арбитражного суда Самарской области, внесенные должником в рамках рассматриваемого дела А55-9131/2021, на общую сумму 12904760,70 рублей.

4. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 от 15.07.2022г., вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-СД, о временном ограничении на выезд должника из РФ.

5. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России ФИО3, врио начальника ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО7, выразившееся в нераспределении и неперечислении с депозитного счета ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области в установленный законом срок денежных средств, оплаченных по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, а именно сумм: 1018227,24 рублей, оплаченных согласно чек-ордера от 02.07.2022г.; 2000000 рублей, оплаченных согласно платежного поручения № от 07.07.2022г.; 6058329,77 рублей, оплаченных согласно платежного поручения № от 08.07.2022г.; 1500000 рублей, оплаченных согласно чек-ордера от 08.07.2022г.; 600000 рублей, оплаченных согласно платежного поручения № от 08.07.2022г.; 2800000 рублей, оплаченных согласно платежному поручению № от 11.07.2022г.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 16.08.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района №1 г.Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО10

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 02.09.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО9.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 16.09.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального Казначейства по Самарской области.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. при этом, воспользовался своим правом, предусмотренным ст.54 КАС РФ, на ведение дел через представителя.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности <адрес>4 от 20.06.2022г., сроком на 3 года, диплома ВСБ №, в судебном заседании отказалась от части заявленных требований, а именно:

3. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства от 08.07.2022г., вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-СД, выразившееся в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете Арбитражного суда Самарской области, внесенные должником в рамках рассматриваемого дела А55-9131/2021.

06.10.2022г. Ставропольским районным судом Самарской области вынесено определение о прекращении производства административного дела в части требований, от которых представитель административного истца отказался.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования в оставшейся части поддержала и дополнительно пояснила, что 22.06.2022г. на основании и/л ФС № от 13.04.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ООО «Маттоне» 12958329,77 рублей.

28.06.2022г. на основании исполнительного листа ФС № от 29.07.2021г., выданного Ставропольским районным судом Самарской области по г/д №2-4/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ФИО9 1018227,24 рублей.

Указанные постановления получены должником 01.07.2022г. Срок для добровольного исполнения истекал 08.07.2022г.

28.06.2022г. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-ИП и №-ИП, присвоен номер №-СД.

04.07.2022г. ФИО6 в целях погашения задолженности в пользу ФИО9 на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области была зачислена денежная сумма в размере 1018227,24 рублей.

Между тем, 07.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 было вынесено постановление о распределении данной суммы между двумя вышеуказанными исполнительными производствами.

Вследствие этого, исполнительное производство №-ИП не было своевременно окончено, что повлекло не только нарушение прав взыскателя, но и должника, так как сумма денежных средств, зачисленная на депозитный счет ОСП 04.07.2022г., являлась полной оплатой задолженности по исполнительному производству №-ИП. Оплата была произведена добровольно, а не вследствие принятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения. Таким образом, данная сумма не является взысканной судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке.

14.07.2022г. в отношении должника на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Арбитражным судом Самарской области по делу А55-17037/2020, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО4 9000 рублей.

На основании постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области 18.07.2022г. исполнительные производства были переданы в ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти Самарской области.

21.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района №1 г.Тольятти ФИО11 указанные производства приняты к исполнению, объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Согласно сведениям, представленным УФК по Самарской области, на лицевой счет ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области были зачислены следующие суммы:

- № от 07.07.2022г. – 2000000,00 рублей зачислены 07.07.2022г.;

- № от 08.07.2022г. – 6058329,77 рублей зачислены 08.07.2022г.;

- № от 08.07.2022г. – 600000 рублей зачислены 11.07.2022г.;

- № от 11.07.2022г. – 2800000 рублей зачислены 11.07.2022г.;

- чек-ордер от 08.07.2022г. – 1500000 рублей зачислены 11.07.2022г.;

- чек-ордер от 02.07.2022г. – 1018227,74 рублей зачислены 04.07.2022г.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области было вынесено только 1 постановление о распределении денежных средств в размере 1018227,74 рублей от 07.07.2022г. При этом, судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств перечисления денежных средств в установленный ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» 5-дневный срок со дня зачисления их на депозитный счет.

Денежные суммы в размере 2000000 рублей и 6058329,77 рублей подлежали распределению и перечислению судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 в срок до 14.07.2022г. и до 15.07.2022г.

Оставшиеся денежные средства в размере 600000 рублей, 2800000 рублей, 1500000 рублей подлежали перечислению судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 в срок до 18.07.2022г., однако до истечения данного срока судебным приставом-исполнителем не были даже вынесены постановления о распределении денежных средств, что делает невозможным их перечисление взыскателям в установленный законом срок, чем нарушены права административного истца и взыскателей.

Таким образом, административный истец полагает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3, а также начальника ОСП ФИО7, выраженное в не распределении и не перечислении денежных средств взыскателям в установленный законом срок.

Кроме этого, с учетом вышеизложенных обстоятельств представитель административного истца полагает незаконным постановление от 15.07.2022г. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1 И.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме по следующим основаниям.

На принудительном исполнении ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области находилось сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО6 В его состав входили исполнительные производства №-ИП от 22.06.2022г.; №-ИП от 22.06.2022г.; №-ИП от 14.07.2022г.; №-ИП от 14.07.2022г.

08.07.2022г. в целях реализации исполнения исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 применены меры по обращению взыскания на имущественные права – дебиторскую задолженность: ООО «Волжский картон», ИП ФИО8.

08.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО12 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства – депозитный счет Арбитражного суда Самарской области.

14.07.2022г. врио начальника ОСП Ставропольского района ФИО12 проведена проверка сводного исполнительного производства №-СД на предмет полноты и своевременности исполнительных действий. В рамках проверки установлено, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на дебиторскую задолженность преждевременны.

В связи с чем, 14.07.2022г. врио начальника ОСП Ставропольского района ФИО12 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ИП ФИО8, ООО «Волжский картон», и денежные средства, находящиеся на депозитном счете Арбитражного суда Самарской области.

Кроме этого, постановление от 08.07.2022г. об обращении взыскания на денежные средства – депозитный счет Арбитражного суда Самарской области не исполнено, денежные средства по данному постановлению на депозитный счет ОСП Ставропольского района не поступали.

14.07.2022г. заместителем начальника ОСП Автозаводского ОПС №1 г.Тольятти вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника ЗАО «Завод строительных материалов» к ФИО6 на основании постановления апелляционной инстанции 11 Арбитражного Апелляционного суда. Данное постановление поступило в ОСП Ставропольского района 14.07.2022г., на основании которого перечисление денежных средств не производилось.

15.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 вынесено в рамках сводного исполнительного производства №-СД постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Судебный пристав-исполнитель полагает данное постановление законным в связи с тем, что долг в рамках сводного исполнительного производства не оплачен. Кроме этого, в ходе исполнительного производства ею производилось распределение денежных средств, поступающих на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП Самарской области, о чем свидетельствует вынесенное 07.07.2022 г. постановление о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству №-СД. Поступившие позже денежные средства она распределить не успела, поскольку руководством УФССП по Самарской области 15.07.2022 г. было вынесено постановление № 78 о передаче указанного исполнительного производства в ОСП Автозаводского района № 1 по г. Тольятти УФССП по Самарской области, куда оно 18.07.2022г. и было фактически передано для дальнейшего исполнения. Также, 14.07.2022 г. на денежные средства должника ФИО6, находящиеся на депозитном счете ОСП Ставропольского района, был наложен арест судебным приставом-исполнителем Автозаводского района № 1 г. Тольятти Самарской области.

Административный ответчик врио начальника ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Возражений относительно заявленных требований не представила.

Представитель административного ответчика врио начальника ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Представила пояснения, согласно которых денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов Ставропольского района УФССП России по Самарской области были зачислены своевременно:

- денежные средства в сумме 2 000000 рублей в соответствии с платежным поручением № от 07.07.2022г. отражены в выписке за 08.07.2022г., которая сформирована УФК по Самарской области и направлена в адрес ОСП посредством системы электронного документооборота СУФД 08.07.2022г.;

- денежные средства в сумме 6058329,77 рублей в соответствии с платежным поручением № от 08.07.2022г., отражены в выписке за 08.07.2022г., которая направлена УФК по Самарской области в адрес ОСП 11.07.2022г.;

- денежные средства в сумме 600000 рублей в соответствии с платежным поручением № от 08.07.2022г. отражены в выписке за 11.07.2022г., которая направлена в УФК по Самарской области в адрес ОСП 12.07.2022г.

Загрузка выписок из лицевого счета для учета операция со средствами, поступающими во временное распоряжения ОСП Ставропольского района УФССП России от 07.07.2022г. и 08.07.2022г. в базу АИС ФССП произведена 11.07.2022г. и далее сквитована.

Выписка из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение ОСП Ставропольского района от 11.07.2022г., была загружена в базу ФССП 13.07.2022г. и сквитована.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти Самарской области ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении без своего участия. Представила копии материалов сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО6

Представитель заинтересованного лица ООО «Маттоне» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица ЗАО «Завод строительных материалов» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица ООО «Волжский картон» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ИП ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Воспользовалась своим правом, предусмотренным ст.54 КАС РФ, на ведение дел через представителя.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований истца отказать в полном объеме, полагая, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3 нарушений требований закона в ходе исполнительного производства не допущено.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч. 2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федерального Казначейства по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении без участия представителя. Согласно представленному отзыву, просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив письменные пояснения и отзывы, а также исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Указанные конституционные предписания, а также статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде либо в порядке подчиненности постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 1 ст. 19 ФЗ РФ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу закона под бездействием следует понимать неисполнение должностным лицом службы судебных приставов обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

По общему правилу в соответствии с ч. 2 ст. 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

С учетом указанных требований закона, административным истцом процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением соблюден.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ РФ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принципами исполнительного производства являются, в том числе законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения законности, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в ст. ст. 64, 68 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п. 15 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, законность принятых решений возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Суд считает, что указанная обязанность судебным приставом-исполнителем была исполнена.

Из материалов административного дела судом установлено, что 22.06.2022г. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ2022г., выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-16741/2020, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО6. Сумма взыскания по исполнительному производству составила 12958329,77 рублей.

28.06.2022г. вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №-СД.

Постановления о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, №-ИП получены должником 01.07.2022г.

Порядок распределения взысканных с должника денежных средств определен статьей 110 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно пункту 1 части 3 которой денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в первую очередь взыскателю.

В соответствии с частью 1 названной статьи перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

На основании ч. 3 ст. 111 ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Указанные требования закона судебным приставом-исполнителем были частично выполнены, о чем свидетельствует то, что 07.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 по сводному исполнительному производству №-СД вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в сумме 1018227,24 рублей между взыскателями ООО «Маттоне» и ФИО9

Нарушений требований ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при распределении данных денежных средств судом не установлено. Доводы представителя административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель должен был распределить поступившие в добровольном порядке денежные средства в сумме 1018227,24 рублей только в пользу ФИО9 и окончить исполнительно производство 55796/22/63026-ИП, субъективны и не основаны на нормах закона.

Согласно сведениям, поступившим 05.10.2022 г. от Управления федерального казначейства Самарской области, судом установлено, что в счет уплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области поступили денежные средства в следующем порядке:

- 1018227,74 рублей, согласно чеку-ордеру от 02.07.2022г. и платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, зачислены 04.07.2022г., выписка отправлена и получена ОСП Ставропольского района 05.07.2022 г.;

- 2000000,00 рублей согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. зачислены 07.07.2022г., выписка отправлена и получена ОСП Ставропольского района 08.07.2022 г.;

- 6058329,77 рублей согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. зачислены 08.07.2022г., выписка отправлена и получена ОСП Ставропольского района 11.07.2022 г.;

- 600000 рублей согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. зачислены 11.07.2022г., выписка отправлена и получена ОСП Ставропольского района 12.07.2022 г.;

- 2800000 рублей согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. зачислены 11.07.2022г., выписка отправлена и получена ОСП Ставропольского района 12.07.2022 г.;

- 1500 000 рублей согласно чеку-ордеру от 08.07.2022г. и платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ зачислены 11.07.2022г., выписка отправлена и получена ОСП Ставропольского района 12.07.2022 г.

Таким образом, по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, объединенным в сводное исполнительное производство, полная сумма задолженности в счет погашения долга поступила на депозитный счет ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области 11.07.2022 г., а выписки с последними суммами денежных средств поступили в ОСП Ставропольского района 12.07.2022 г.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства на сумму 944 046,83 рубля были перечислены ООО «Маттоне», а согласно платежному поручению № от №. денежные средства на сумму 74 180,41 рублей перечислены ФИО9

14.07.2022г. в отношении должника ФИО6 на основании исполнительного листа ФС № от №., выданного Арбитражным судом Самарской области по делу А55-17037/2020, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Сумма взыскания по исполнительному производству составила 9 000 рублей.

14.07.2022г. в отношении должника ФИО6 на основании исполнительного листа ФС № от №., выданного Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-17037/2020, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Сумма взыскания по исполнительному производству составила 59296538,26 рублей.

Возбужденные 14.07.2022г. исполнительные производства постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 14.07.2022г. были объединены в сводное исполнительное производство с исполнительным производством №-СД.

Объединение вышеуказанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство соответствует требованиям ст. 34 ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и является правом судебного пристава-исполнителя, которое он реализовал. В данном конкретном случае реализации такого права судебным приставом-исполнителем отвечает принципам исполнительного производства, указанным в ст. 4 Федеральный закон "Об исполнительном производстве", и не нарушает прав и законных интересов взыскателей и должника.

В подтверждение доводов ответчика о невозможности дальнейшего распределения и перечисления находящихся на депозитном счете ОСП Ставропольского района денежных средств, судом установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти УФССП России по Самарской области ФИО14 от 14.07.2022 г. на денежные средства должника ФИО6, находящиеся на депозитном счете ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области, наложен арест.

Согласно постановлению Главного судебного пристава Самарской области № 78 от 15.07.2022г. местом ведения сводного исполнительного производства №-СД определен ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти Самарской области.

В связи с чем, на основании постановлений от 18.07.2022г. исполнительные производства №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП переданы судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО3 для исполнения в ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти УФССП России по Самарской области.

После передаче вышеуказанных исполнительных производств в ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти УФССП России по Самарской области уполномоченными судебными приставами-исполнителями продолжено распределение и перечисление потупивших денежных средств взыскателям, о чем свидетельствуют исследованные в судебном заседании постановления о распределении денежных средств по СД от 29.07.2022г. в пользу взыскателей ФИО4, ФИО9, ООО «Маттоне», ЗАО «Завод строительных материалов» и платежные поручения №№, №, №, №, №, №, №, №, №, № №, № №, № №, №, №, №, №, №, №, № от 01.08.2022г.

С учетом установленных судом обстоятельств, частичное не распределение и не перечисление судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3 и врио начальника ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО7 денежных средств в 5-тидневный срок по сводному исполнительному производству №№-СД до наложения 14.07.2022г. ареста на денежные средства, расположенные на депозитном счете ОСП Ставропольского района, и передачи 18.07.2022 г. на основании постановления Главного судебного пристава Самарской области от 15.07.2022г. для дальнейшего исполнения сводного исполнительного производства №-СД в ОСП Автозаводского района №1 г. Тольятти Самарской области, не повлекло за собой нарушение прав и законных интересов административного истца, а также заинтересованных лиц. Объективных доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Учитывая имеющуюся на 15.07.2022 г. у ФИО6 задолженность по сводному исполнительному производству на сумму более 30000 рублей, а также то обстоятельство, что в установленный для добровольного исполнения 5-тидневный срок должником ФИО6 без уважительных причин не были исполнены в полном объеме содержащиеся в исполнительных документах требования, принятое 15.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 решение о временном ограничении ФИО6 на выезд из Российской Федерации является законным и обоснованным.

С учетов вышеуказанных обстоятельств оснований для удовлетворения административного иска ФИО6 судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО3, врио начальника ОСП Ставропольского района ГУФССП России по Самарской области ФИО7, ГУФССП России по Самарской области - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Милованов

Мотивированное решение составлено 14 октября 2022г.